Protiústavní Schengen?
Skutečnost, že právo není jednoznačné, není žádným tajemstvím, přesto někdy překvapí. Narazil jsem na poněkud nečekaný problém - na skutečnost, že není vůbec jednoznačná odpověď na otázku "co členství v Schengenu vlastně znamená?" - výkladů je totiž očividně několik, přičemž jsou si v přímém rozporu navzájem (z hlediska důsledků) a hlavně - jeden z nich je dle mého názoru zcela očividně protiústavní - a důvod proč, zde rozeberu také. Byl bych moc rád, kdyby si tenhle článek přečetli i místní právníci v diskuzích, protože si na právního znalce hrát nehodlám - tohle je poněkud "vyšší liga", a tak bych rád i případně věděl, kde v logice svých úvah dělám chybu.
Zaujaly mě dva články na serveru ceska-justice.cz, které se týkaly možnosti ochrany hranic ČR v rámci uprchlické krize. Je to prioritně politický problém, ale i politici mají mantinely vymezené právním řádem, ústavou a přístup ala Německo "je potřeba pomoci lidem, na nějakou ústavu tedy kašlem" je zhoubný. O co tedy ve skutečnosti jde? O zdánlivě jednoduchou otázku - "co členství v Schengenu znamená pro existenci českých státních hranic"?
Nerad bych překroutil názor profesora Šámala, ale z článku (na který je ve zdrojích odkaz) jsem pochopil, že je zastáncem názoru, že Schengen hranice uvnitř Schengenského prostoru zrušil (on konkrétně píše, že "byly zrušeny kontroly na hranicích a tedy i hranice samotné") - a v konečném důsledku, že tedy dle jeho názoru k trestnému činu při napomáhání k nedovolenému přechodu hranice (převaděčství) nemůže dojít v rámci vnitřních hranic (tedy např. ČR <> Německo; ČR <> Rakousko atd.), ale pouze v rámci vnějších hranic (a tedy na mezinárodních letištích v ČR). Tento názor zdánlivě podporuje i právní portál EU Eurlex, který uvádí, cituji: "Země, které dohodu podepsaly, zrušily všechny vnitřní hranice a používají společné vnější hranice."
Můj názor k tomuto výkladu je jednoduchý - takový stav by byl jednoznačně protiústavní! Nyní vysvětlím jednoduše proč.
Ústava ČR - Článek 1:
(1) Česká republika je svrchovaný, jednotný a demokratický právní stát založený na úctě k právům a svobodám člověka a občana.
Definičně je stát útvarem, který má 3 složky - území, obyvatelstvo a veřejnou moc, která uplatňuje právo daného státu vůči osobám nacházejícím se na daném území. Jak je ovšem definováno území státu? Ústavními zákony, které vymezují na základě mezinárodních smluv, hranice státu. Cokoliv, co "ruší" hranice státu (a tedy dle výše uvedeného výkladu i Schengenský prostor), je v rozporu s ústavním pořádkem této země. Podotýkám, že i změny hranic se dějí ústavním zákonem. Jednoduše řečeno, pokud by Schengen opravdu rušil hranice státu, šlo by o protiústavní narušení státní svrchovanosti. Mimochodem - pokud by hranice byly Schengenem "zrušeny", pak přeci ani není možné na nich obnovit kontroly, stavět ploty apod.?
Kde je tedy podle mého názoru chyba? Ve vývodu "stát zrušil hraniční kontroly, a tedy i hranice" - zrušení kontrol nemá s existencí / neexistencí hranic NIC společného. Pokud odvoláte policistu, který hlídá u školy na přechodu od semaforu, taky jeho odvoláním nezanikl semafor s přechodem ani povinnosti z nich plynoucí. Důsledek tohoto výkladu (který upřednostňuje evidentně i Nejvyšší státní zastupitelství) je jednoznačný - nedochází k žádnému konfliktu s ústavou z hlediska svrchovanosti státu a stejnětak je i přechod vnitřní hranice korigován vnitrostátním právem (tzn. i organizování či umožnění přechodu takové vnitřní hranice je protiprávní)....
Jaký je Váš názor?
Zdroje:
http://www.ceska-justice.cz/2015/09/nsz-ceska-republika-musi-chranit-sve-hranice-jinak-neni-svrchovany-stat/ (rozpor v právních názorech Šámal x Fenyk x NSZ)
http://www.ceska-justice.cz/2015/09/ochranou-hranic-nedojde-k-zamezeni-prilivu-uprchliku/
http://eur-lex.europa.eu/legal-content/CS/TXT/HTML/?uri=URISERV:l33020&from=CS
Petr Čejka
Kdo vytváří inflační tlaky?
Po dlouhém a složitém jednání odborů s vládou došlo k dohodě o růstu platových tarifů pro cca 365 tisíc zaměstnanců státu. Komentátoři se předhánějí v katastrofických vizích, jaký vliv to bude mít na inflaci...
Petr Čejka
Platy vs. mzdy, aneb jak je to doopravdy - stav za 1.Q 2022....
Na politické scéně i v diskuzích všude možně na internetu neustále čtu, jak si státní zaměstnanci nemravně stěžují, protože jsou placeni lépe, než soukromý sektor....
Petr Čejka
Státní zaměstnanci dnes odnáší loňské odměny zdravotníkům
Přiznám se, že jakmile začali politici nové vládní koalice hovořit o "spravedlivém" přidávání, tak mi bylo jasné, že v tom bude kulišárna....
Petr Čejka
Změna postojů k prezidentskému vetu ministrů
Budoucí vládní koalice vyčítá prezidentu republiky, že ve funkci premiéra měl na jmenování členů vlády opačný názor...
Petr Čejka
Jednání o vládě bude delší, než se ještě před pár dny mohlo zdát....
Prezident republiky vyjádřil nesouhlasné stanovisko k jednomu z předpokládaných členů vlády. Mocenský spor se může protáhnout až do nového roku...
Další články autora |
Atentát na Fica. Slovenského premiéra postřelili
Slovenského premiéra Roberta Fica ve středu postřelili. K incidentu došlo v obci Handlová před...
Fico je po operaci při vědomí. Ministr vnitra mluví o občanské válce
Slovenský premiér Robert Fico, který byl terčem atentátu, je po operaci při vědomí. S odkazem na...
Fica čekají nejtěžší hodiny, od smrti ho dělily centimetry, řekl Pellegrini
Zdravotní stav slovenského premiéra Roberta Fica je stabilizovaný, ale nadále vážný, řekl po...
Pozdrav z lůžka. Expert Antoš posílá po srážce s autem palec nahoru
Hokejový expert České televize Milan Antoš, kterého v neděli na cestě z O2 areny srazilo auto, se...
Novotný je na vyhazov z ODS. Výroky o Slováčkové překročil hranici, řekl Benda
Starosta Řeporyjí Pavel Novotný překročil hranice, které by se překračovat neměly, kritizoval v...
Hlavně díky manželce. Britský premiér Sunak je se svou ženou bohatší než král
Britský premiér Rishi Sunak a jeho manželka Akshata Murtyová v loňském roce, kdy byl Sunak celou...
Vlak na Děčínsku usmrtil člověka, provoz na trati do Ústí nad Labem byl přerušen
Vlak u Dobkovic na Děčínsku v pátek vpodvečer srazil člověka. Na místě podlehl svým zraněním, řekl...
Manžela šéfky americké Sněmovny napadl kladivem. Kanaďan dostal třicet let
Soud v Kalifornii vyměřil trest třiceti let odnětí svobody muži, který v roce 2022 vtrhl do domu...
Auto sjelo pod pražským Vyšehradem do Vltavy. Na místě zasahovali potápěči
Hasiči a policie zasahovali na Podolském nábřeží, kde sjelo vozidlo do Vltavy. Podle pražských...
Prodej rodinného domu v obci Spálov (okres Nový Jičín) č. p. 294 s nájemníkem
Spálov, okres Nový Jičín
3 500 000 Kč
- Počet článků 80
- Celková karma 0
- Průměrná čtenost 1376x