Žárovky, EU a euroskeptici
Záměrně nechávám stranou debatu o tom, zda je správné či nesprávné zakazovat tradiční žárovky. (Jen mimochodem: nejde o zákaz používání žárovek, ale o zákaz jejich uvádění na trh; to jen na okraj, protože už jsem zaznamenal i fantasmagorické vývody o tom, jak Evropská unie bude pronásledovat a trestat nebohé občany, kteří doma budou svítit tradiční žárovkou.) Podívejme se na otázku, zda se jedná o legitimní politické rozhodnutí (ať s ním souhlasíme či nikoli), při jehož přijímání měli čeští politici dostatečný prostor k jeho ovlivnění – nebo o svévolný diktát nevolených euroúředníků.
Procedura vedoucí k tomuto zákazu vypadala takto:
1. Evropská komise (řekněme napůl úřednický, napůl politický orgán – její vedení je jmenováno a schvalováno šéfy vlád členských států a Evropským parlamentem) navrhla text směrnice o „stanovení rámce pro určení požadavků na ekodesign energetických spotřebičů“. Tento text byl s pozměňovacími návrhy schválen Radou ministrů (politický orgán reprezentující členské státy, každý ministr má demokratický mandát odvozený od důvěry parlamentu ve své zemi). Českou republiku reprezentoval tehdejší ministr průmyslu a obchodu Milan Urban. Kdyby byl zásadně proti, mohl buď dát dohromady blokační menšinu, nebo – kdyby nenašel žádné spojence – alespoň získat čas. Podle dostupných informací však hlasoval pro, resp. nezabránil přijetí návrhu konsensem. K návrhu se též vyjádřil Evropský parlament (politický orgán s přímou demokratickou legitimitou). Bez problémů jej schválil. Nemám k dispozici záznam hlasování z pléna, ale výbor pro životní prostředí plénu doporučil směrnici schválit 56 hlasy pro, 1 se zdržel, nikdo nebyl proti. Mezi přítomnými členy byl i český europoslanec za ODS, Miroslav Ouzký.
Vstoupila tak v platnost směrnice, která říká, že Komise zavede (samozřejmě dle přesně stanovené procedury) „prováděcí opatření nejdříve pro (...) výrobky s vysokým potenciálem pro nákladově efektivní snížení emisí skleníkových plynů, což jsou například (...) osvětlení v domácnostech a terciárním sektoru, domácí spotřebiče“. Komise tak dostala od politiků jasný mandát, ba přímo úkol.
2. Tento úkol jí byl demokraticky zvolenými politiky opakovaně připomenut:
- Evropská rada z března 2007 ve svých závěrech „vyzývá Komisi k urychlenému předložení návrhů, aby bylo možné přijmout požadavky na zvýšenou energetickou účinnost kancelářského a pouličního osvětlení do roku 2008 a žárovek a jiných forem osvětlení v domácnostech do roku 2009”. Na tomto zasedání ČR zastupoval Mirek Topolánek. Evropská rada rozhoduje konsensem, i on proto nese přímou politickou odpovědnost za tuto jednoznačnou výzvu Evropské komisi.
- Evropský parlament rovněž schválil usnesení, kde „zdůrazňuje, že je nezbytné, aby Komise dodržela navržený harmonogram stažení nejméně energeticky účinných žárovek z trhu v souladu se závěry Evropské rady z března 2007“. Pro toto usnesení hlasovalo 592 poslanců, proti 26, zdrželo se 30. Nemám k dispozici podrobné výsledky hlasování na plénu, ale ve výborech hlasovali čeští europoslanci pro, včetně těch za ODS.
- konečně na zasedání z 9.-10. října 2008 Rada pro dopravu, telekomunikace a energetiku (tedy opět politici) přijala usnesení, kde se praví: „V souladu s uvedenými požadavky se za tímto účelem Komise vyzývá, aby v roce 2008 předložila návrh nařízení, který zahájí postupný proces, jenž povede k vyřazování a k úplnému zákazu žárovek a všech světelných zdrojů s nejmenší účinností.“ Za Českou republiku tam seděli pánové Řebíček a Říman.
3. Komise tento úkol splnila přijetím nařízení, které zavádí postupný zákaz prodeje žárovek, které nesplňují určité standardy energetické účinnosti. Ani zde si však „eurokraté“ nedělali, co chtěli:
- návrh nařízení vznikl po dlouhém a širokém připomínkovém řízení.
- Komise nesměla toto nařízení přijmout sama: potřebovala k tomu souhlas výboru složeného z expertů jmenovaných členskými státy. Nevím, kdo byl expertem za ČR a jak přesně byl jmenován, ale politickou odpovědnost za to nese příslušný ministr, zřejmě Martin Říman. Návrh byl výborem schválen jednomyslně.
- po tomto souhlasu ze strany členských států Komise nařízení schválila; v platnost však vstoupilo až po tříměsíční lhůtě, během které se opět politické orgány (Rada, Evropský parlament) mohly vyjádřit a nařízení potopit – neudělaly to však a nevím o tom, že by o to česká vláda či čeští europoslanci usilovali.
Sečteno a podtrženo: zákaz žárovek je politické rozhodnutí učiněné politiky reprezentujícími státy (Rada, Evropská rada) a občany (Evropský parlament) EU. Evropská komise jen přijala prováděcí nařízení, a to pod kontrolou členských států a Evropského parlamentu. Čeští politici měli prostor k tomu, aby se pokusili toto nařízení zablokovat či změnit. Nevyužili jej. Český občan, který by chtěl i do budoucna nakupovat tradiční edisonovské žárovky, proto nemá důvod nadávat na bruselské úředníky, ale na evropské politiky, počínaje těmi českými.
Lukáš Macek
Dva Nečasové: který z nich vyhraje?
Na povolební scéně dnes máme dva Petry Nečase: Petra Nečase, lídra ODS, který pro svou stranu dosáhl historicky nejslabšího volebního výsledku. A Petra Nečase, potenciálního lídr středopravicového bloku, jehož síla nemá v dějinách České republiky obdoby... Kterého z nich si historie zapamatuje?
Lukáš Macek
O co hraje TOP09?
Jakmile začalo být jasné, že spojenectví ODS, TOP09 a VV bude mít přes 115 hlasů, přirozená reakce snad všech pozorovatelů (ale i lídra ODS) byla jednoznačná: toto je budoucí středopravicová vládní koalice. O to podivněji působí, že vzápětí začal zaznívat disonantní hlas ze strany TOP09. Karel Schwarzenberg a Miroslav Kalousek se okamžitě začali do Věci veřejných ostře trefovat.
Lukáš Macek
Volby 2010: nečekaně dobré zprávy
Upřímně řečeno, od letošních voleb jsem nic moc dobrého nečekal. O to milejší je dnešní překvapení z přehršle dobrých zpráv.
Lukáš Macek
Co čekat od nadcházejících voleb?
Jednou z tragédií české politiky je stav naší pravice, která dosud nepřekonala trauma z nesmyslně vyhroceného rozkolu z roku 1997. Na počátku 90. let přitom dostala historickou příležitost být motorem polistopadového vývoje. Po několika letech ji však trestuhodně promrhala a dodnes se z toho nevzpamatovala. Změní na tom něco nadcházející volby?
Lukáš Macek
O trapných úvahách, kam s Topolánkem
Jak Mirek Topolánek oznámil, že končí v politice, začala média spekulovat o tom, čím se bude dál živit. Tyto úvahy jsou tristním svědectvím o stavu našeho veřejného života, a to minimálně ze dvou úhlu pohledu.
Další články autora |
Studentky rozrušila přednáška psycholožky, tři dívky skončily v nemocnici
Na kutnohorské střední škole zasahovali záchranáři kvůli skupině rozrušených studentek. Dívky...
Podvod století za 2,4 miliardy. Ortinskému hrozí osm let a peněžitý trest 25 milionů
Luxusní auta, zlaté cihly, diamanty a drahé nemovitosti. To vše si kupoval osmadvacetiletý Jakub...
Zemřel bývalý místopředseda ODS Miroslav Macek. Bylo mu 79 let
Ve věku 79 let zemřel bývalý místopředseda ODS a federální vlády Miroslav Macek, bylo mu 79 let. O...
Rusové hlásí průlom fronty. Ukrajinská minela jim přihrála klíčové město
Premium Jako „den průlomů“ oslavují ruští vojenští blogeři pondělní události na doněcké frontě, kde se...
To nemyslíte vážně! Soudce ostře zpražil bývalého vrchního žalobce
Emotivní závěr měl úterní jednací den v kauze údajného „podvodu století“, v němž měly přijít tisíce...
Jestli Rusko prolomí frontu, můžeme na Ukrajinu vyslat vojáky, zopakoval Macron
Francouzský prezident Emmanuel Macron opět připustil možnost vyslání západních pozemních jednotek...
Bezpečnostní úřad má nového šéfa. Čuřín chce víc digitalizace a méně prověrek
V Národním bezpečnostním úřadu (NBÚ) je podle nového šéfa Jana Čuřína prostor pro digitalizaci a...
POLITICKÝ DIÁŘ: O falešné hře Evropana Fialy a štoku navíc
Premium O tom, jak se za deset let změnil názor Petra Fialy na Evropskou unii či o debatě k důchodové...
Protesty studentů eskalovaly i v Kalifornii, policie ničí barikády a zatýká
Na Kalifornské univerzitě v Los Angeles (UCLA) se v noci na středu střetli proizraelští a...
- Počet článků 103
- Celková karma 0
- Průměrná čtenost 2820x
Lídr kandidátky SNK ED ve volbách do Evropského parlamentu 2009.