Premium

Získejte všechny články
jen za 89 Kč/měsíc

Soudní přísedící – přínos nebo zátěž?

V rámci projednávané novelizace zákona o soudech a soudcích zřejmě opět nedojde ke zrušení komunistického přežitku institutu přísedících.

Komunistický režim v rámci upevnění své moci využíval po roce 1948 mj. i jakousi lidovou kontrolu, která zpravidla významně omezovala samostatnou a svobodnou práci. Formou takové lidové kontroly byli i soudci z lidu, kteří dle zákona o zlidovění soudnictví působili u soudů bez ohledu na svou odbornost a jejich jedinou „kvalifikací“ byla dle zákona výslovně státní spolehlivost a oddanost myšlence lidově demokratického zřízení. Nešlo tedy o přínos ve smyslu odborných přísedících jako za první republiky (komerční radové apod.), kteří byli sice právním laiky, nicméně přispívali v rámci některých typů řízení jinou žádoucí odborností.

Na institut soudce z lidu navázal po roce 1989 přímo institut přísedícího, který měl zajišťovat tzv. laický prvek při rozhodování soudu, a který existuje v našem právním řádu v některých trestních řízeních a v pracovněprávních sporech dodnes.

V souvislosti s novelou zákona č. 6/2002 Sb., o soudech a soudcích, (a souvisejících zákonů), která je aktuálně v legislativním procesu, probleskla do veřejného prostoru polemika, zda institut přísedících ponechat, upravit nebo zcela zrušit. V rámci navrhované novely však dochází jen k dílčí úpravě a dosavadní účast přísedících by měla být vypuštěna jen u některých trestných činů majetkové a hospodářské povahy s tím, že jde pro přísedící o věci příliš složité.

Činností přísedících je tedy (a zřejmě i nadále bude) profesionální odborná práce některých soudců přímo kontrolována a ovlivňována laickým prvkem. Pokud pak zůstaneme jen v oblasti civilního řízení (občanskoprávních sporů), týká se stávající „lidová kontrola“ jen práce soudců s pracovněprávní agendou, a tedy jen tuto práci soudců je třeba dle zákonodárce laicky korigovat. Pracovněprávní agenda je tak v podstatě i degradována na méně složitou, kterou zvládnou i přísedící.

Pokud odhlédneme od toho, že se zajištěním účasti přísedících jsou spojeny často průtahy v řízeních (a tím i ztížen přístup k soudní ochraně) a že jde o zvýšenou administrativní zátěž soudů a o určitou (i když nevelkou) zátěž pro veřejné finance, je třeba si uvědomit, že nejde jen o jakýsi poradní hlas, ale profesionální soudce, který (na rozdíl od přísedících) musí mít právní vzdělání, náležitou několikaletou praxi a složenou odbornou zkoušku, může být v rozhodovacím procesu laiky přehlasován. Tím je bez dostatečné znalosti procesního i hmotného práva u přísedících vnášena do řízení značná nepředvídatelnost a právní nejistota a odpovědnost soudců se zásadně rozmělňuje.

Jsem přesvědčen o tom, že drtivá většina soudců by se ráda od nucené spolupráce s přísedícími oprostila, přičemž nejde o to, že by soudci neuměli či odmítali pracovat v týmu, ale skutečně odborný příspěvek ke společné práci a do společné diskuse je úplně něco jiného než účast lidu. Neobstojí ani argumenty, že institut přísedících má v českých podmínkách dlouhou tradici, neboť stávající praxe vychází právě z komunistické lidové kontroly.

Liché jsou pak i argumenty směřující k většímu zajištění spravedlnosti, neboť více členů senátu neznamená větší spravedlnost, i argumenty směřující k omezení korupce, neboť potenciál korupce se s přísedícími (jakožto potenciálně slabšími články senátu) může naopak zvětšovat. Přísedící totiž vykonává svou funkci téměř zdarma, je to v podstatě jeho „volnočasová aktivita“ a případnou korupční činností by přísedící ztratil nepochybně výrazně méně než profesionální soudce (nechť toto nikdo nebere osobně). Výkon justiční činnosti přiměřeně odměňovanými profesionálními (odborně zdatnými) soudci je tak jednou ze základních podmínek nestranného a nezávislého fungování justice, nicméně zákonodárce zachováváním institutu přísedícího dává najevo, že profesionálním soudcům nelze úplně věřit a že je třeba je (alespoň tam, kde to laici zvládnou) podrobit lidové kontrole. Naproti tomu správní rozhodnutí, která mají v dnešní přeregulované době na lidské životy velmi zásadní vliv a která činí „od stolu“ nejrůznější úředníci, žádné laické lidové kontrole podrobovány nejsou.

V demokratické společnosti je tedy kvalita výkonu soudní moci zajišťována rozhodně jinak než lidovou kontrolou (požadavky kladenými na vzdělání soudců, odpovídajícím ohodnocením, ústavně garantovanou nezávislostí soudní moci, vícestupňovou soustavou soudů), přičemž samotné soudce lze pak ve spojení s jejich soudcovskou činností kárně či dokonce trestně stíhat jen v případech výjimečných excesů.  

Jestliže laický prvek v soudních řízeních v našem právním řádu roky přetrvává, část společnosti si na to už zvykla do té míry, že to zřejmě považuje za normální či dokonce prospěšnou věc a vyváří se pocit, že zástupce lidu se může plnohodnotně v zájmu kvality výsledku podílet téměř na jakékoli činnosti. Osobně však relevantní důvod pro přetrvávající lidovou kontrolu soudců nevidím, i když institut přísedícího bohužel zřejmě zůstane zachován i po novele zákona. Je pro to nějaký skutečný argument, … nebo jde jen o jakousi setrvačnost?

Autor: Petr Holý | pátek 12.2.2021 9:25 | karma článku: 9,77 | přečteno: 299x
  • Další články autora

Petr Holý

Alibistická vláda se chystá k další diskriminaci.

Vláda v demisi se zřejmě chystá rozhodnout o tom, že jako doklad o bezinfekčnosti na koronavirus nebude uznávat negativní testy, ale jen doklady o očkování a o prodělané nemoci (resp. pozitivním testu) v posledních 180 dnech.

17.11.2021 v 17:26 | Karma: 28,87 | Přečteno: 642x | Diskuse| Společnost

Petr Holý

Česko v područí nezákonných opatření (?)

Ministerstvo zdravotnictví řídí Českou republiku již několik týdnů zřejmě nezákonnými opatřeními k omezení obchodu, služeb a dalších aktivit, a hodlá v tom evidentně pokračovat.

1.5.2021 v 16:57 | Karma: 23,44 | Přečteno: 490x | Diskuse| Politika

Petr Holý

Ještě krátce k obvinění Ondřeje Kúdely z rasismu.

Jako existují třeba náboženští fanatici, tak existují i fanatici boje proti rasismu a nemá to nic společného se skutečným respektem a se sdílením skutečných hodnot.

15.4.2021 v 15:17 | Karma: 32,23 | Přečteno: 854x | Diskuse| Společnost

Petr Holý

Odtržení odborníků od reality

Epidemiolog Petr Smejkal a jeho spolupracovníci z Mezioborové skupiny pro epidemické situace (MeSES) stálé nepochopili, že život není jen boj s epidemií.

13.4.2021 v 14:05 | Karma: 32,69 | Přečteno: 1009x | Diskuse| Politika

Petr Holý

Příval covidových opatření

Mnoho lidí se v záplavě nových opatření a nařízení v době epidemie stalo nuceně dočasnými „právníky“, kteří se musí ze dne na den seznámit s novými právními předpisy a správně je vyložit.

8.4.2021 v 11:14 | Karma: 18,54 | Přečteno: 688x | Diskuse| Politika
  • Nejčtenější

Policie v pohotovosti kvůli hrozbě terorismu. Zadržela podezřelého cizince

8. června 2024  23:01,  aktualizováno  9.6 12:41

Policie dopadla cizince podezřelého ze zvlášť závažného zločinu, po kterém vyhlásila pátrání v...

V Turecku zemřela česká zpěvačka Victoria. Zavraždil ji její vlastní manžel

14. června 2024  8:59,  aktualizováno  11:23

Česká zpěvačka Victoria byla zavražděna v Ankaře. Podle tureckého portálu Hürriyet ji zabil její...

„Ukrajinská sebevražda“. Intriky v Kyjevě čím dál víc frustrují Západ

11. června 2024  19:21

Kádrové změny nezmítají jen ruským ministerstvem obrany, rostoucí pozornost vzbuzují i rošády v...

Dar pro Ukrajinu prostřednictvím Čechů vyvolal na Tchaj-wanu bouři

10. června 2024

Premium Dar, který má pomoci Ukrajině s obnovou tamního zdravotnictví, způsobil na Tchaj-wanu politický...

Volby vyhrálo ANO před SPOLU. Stačilo! i Přísaha mají dvě křesla, propadli Piráti

9. června 2024  20:29,  aktualizováno  10.6

Volby do Evropského parlamentu vyhrálo v Česku hnutí ANO. Od voličů získalo 26,14 procenta hlasů,...

Převrat v britské politice? Nacionalisté v průzkumech poráží vládní stranu

16. června 2024

Premium Do britských parlamentních voleb zbývají ani ne tři týdny a vypadá to na velký propadák vládních...

Past na mobil v ruce. Chorvatské radary řidiče vyfotí a rovnou mu pošlou pokutu

16. června 2024

Premium Řidiči cestující v létě na dovolenou do Chorvatska mohou být nemile překvapeni, když jim do Česka...

Čokoládová holčička osladila život v SSSR. Boj o svou tvář ale prohrála

16. června 2024

Seriál Kdo by neznal Aljonku. Nejslavnější ruská čokoláda je na trhu už téměř šedesát let a její věhlas...

Do konce měsíce výrazně zúžíme tým, slíbil Bartoš po volebním debaklu Pirátů

15. června 2024  14:30,  aktualizováno  22:39

Reformy vnitřního fungování a kampaní Pirátské strany je třeba provést do konce příštího měsíce....

Opalovací krém pro miminka: Jaký vybrat?
Opalovací krém pro miminka: Jaký vybrat?

Pokožka novorozenců a kojenců je tenká, zranitelná a má méně melaninu, což je pigment, který chrání pokožku před slunečním zářením. Kůže miminka je...

  • Počet článků 12
  • Celková karma 0
  • Průměrná čtenost 1389x
Absolvoval Právnickou fakultu UK v Praze. Působí od roku 1998 jako advokát v Praze. Je spoluautorem několika publikací zabývajících se zejména autorským právem a mediálním právem.

Seznam rubrik