Bruselské budovatelské perly aneb Mládež vpřed!

Bruselské instituce neprodukují ročně pouze stovky právních předpisů, ale také velké množství právně nezávazných, programových politických dokumentů všeho druhu. Ať už se nazývají bílé knihy, zelené knihy, zprávy, sdělení, stanoviska, akční plány nebo jinak, společné mají to, že agitují pro další rozšiřování činností Unie. I v případech, kdy smlouvy nedávají zřetelné kompetenční zmocnění pro činnost v té které oblasti, a autoři uvedených dokumentů to přiznají (což rozhodně není pravidlem), předhánějí se v kreativním hledáním cestiček aspoň pro nějakou tu doplňkovou aktivitu Bruselu spočívající v zakládání diskusních fór, sepisování analýz a v každém případě jsou ve vrchovaté míře naplněny doporučováním a kázáním ve směru k členským státům. Jazyk těchto dokumentů, který je často zvučně budovatelský a mesianistický, připomíná nezřídka časy minulého režimu.

Vzorovou ukázkou takového dokumentu je Bílá kniha Evropské komise - Nový podnět pro evropskou mládež z roku 2001 s podtitulem „Mládež vpřed“, který je opravdovou perlou. Uveďme jen pár příkladů mouder zde obsažených, zbytek ať si čtenář najde a vychutná sám:  … Politická opatření, která přijala generace rodičů dnešní mládeže pro sebe, neodrážejíz hlediska některých mladých lidí jejich potřeby. Část mladých lidí projevuje nezájem nebosází na individualismus, jiné přitahují extrémní výrazové formy, které jsou mnohdy na samém okraji demokratických zvyklostí. Většina z nich však chce ovlivňovat politiku, avšak neví, jak.Mladí Evropané však mají rozhodně co říci, protože jsou první, kterých se dotýkají ekonomické změny, demografická nerovnováha, globalizace a kulturní mnohotvárnost. Požadujeme od nich, aby vytvářeli jiné formy sociálních vztahů a jiné druhy solidarity, aby se vyrovnávali s odlišnými způsoby života a nalézali v nich obohacení, zatímco současně se před nimi vynořují nové nejistoty.Přes mnohem složitější společenské a hospodářské podmínky dokazují mladí lidé, že jsou neobyčejně přizpůsobiví. Ti, kteří tvoří politiku na národní i evropské úrovni, musí mladým lidem takové přizpůsobení usnadnit a současně z nich učinit plnohodnotné "akcionáře" naší společnosti.… Diskuze o budoucnosti Evropy je zahájena a probíhá. Dosud nepoznaná vlna rozšíření Unie brzy otevře naprosto nové perspektivy. Na základě toho, co se odehrává v posledních letech v oblasti evropské politiky, je možné učinit pouze jediný závěr: Unii lze budovat pouze ve spolupráci s evropskými občany. Do konzultací o utváření Evropy a do úvah o způsobu řízení musí být zapojeni i ti, kteří se zítra ujmou otěží. Evropský projekt je sám o sobě mladý, prochází nepřetržitým vývojem a nadále zůstává předmětem diskuzí: Má-li přinést úspěch, potřebujeme ctižádost, nadšení a angažovanost mládeže ve prospěch hodnot, na nichž je založen. ... Naslouchat mládeži, nabídnout prostor místním iniciativám, povzbudit členské státy k efektivnější spolupráci, přicházet s konkrétními návrhy v rámci stávajících evropských programů a přikládat větší význam mládeži v každodenní politice – to je přístup navržený touto Bílou knihou, která by měla vytvořit předpoklady pro plné zapojení mládeže do života našich demokratických, otevřených a solidárních společností....Investice do mladých lidí je investicí do bohatství našich společností, do dneška i do zítřka. To je jeden předpokladů dosažení politického cíle, který byl stanoven lisabonským zasedáním Evropské rady a jenž spočívá v „přeměně Evropy v nejkonkurenceschopnější a nejdynamičtější hospodářský prostor na světě“....Úspěch projektů Společenství ... závisí ve velké míře na spoluúčasti budoucích generací. Mládež je třeba zapojit jako aktivního partnera do přípravy konkrétních projektů, které by byly přiměřené její situaci, cílům a schopnostem....Na evropské úrovni je třeba prohloubit poznatky o reálných podmínkách, v nichž žijí mladílidé. ….... Je třeba stále upozorňovat na skutečnost, že školy a vzdělávacístruktury nejsou dostatečně demokratické, nepodporují účast mládeže a nenabízejí vdostatečné míře příležitosti k učení. Mladí lidé a odborníci podporují otevření vzdělávacíchzařízení odpovídajících dnešní realitě, která by se zaměřila na ekonomické i společensképotřeby a celoevropské otázky.… V zájmu pokračujícího sociálního a hospodářského rozvoje potřebuje Evropa vzdělanéobčany, mj. větší počet ekonomických odborníků a výzkumných pracovníků. Vzdělávacísystémy musí být především schopny nadchnout trvale rostoucí počet mladých lidí provědeckou nebo technickou kariéru. ...Mladí lidé a jejich sdružení se nadále drží evropského ideálu, který vychází z hodnot jako jemír, blaho a demokracie. …Mladí lidé a jejich zástupci chtějí Evropu, která bude naslouchat jejich požadavkům, Evropu, která nikoho nevyřadí ani nestigmatizuje. Při konzultacích zazněly následující požadavky především z úst mladých lidí:• Všechny národy by měly mít stejnou úroveň blahobytu a stejné možnosti rozvoje:- zadluženost třetího světa musí být snížena (za předpokladu dodržování lidských práv arespektování demokratických hodnot)…. • Subjekty s rozhodovací pravomocí na všech úrovních by měly být pozvány k návštěvězákladních projektů, aby blíže poznaly mladé lidi.• V podnicích, na pracovištích a v kulturních a uměleckých iniciativách by měl býtusnadněn přístup k informacím a komunikačním prostředkům a měla by být zajištěnapodpora iniciativ a projektů.Jiným obdivuhodným příkladem je Bílá kniha o sportu z roku 2007. Zde se dočteme mimo jiné: Sport představuje společenský a ekonomický jev narůstajícího významu, jenž význačným způsobem přispívá k naplňování strategických cílů solidarity a prosperity, vytyčených Evropskou unií. Olympijský ideál rozvoje sportu na podporu míru a porozumění mezi jednotlivými národy a kulturami a rovněž výchovy mladých lidí se zrodil v Evropě a záštitu nad ním převzal Mezinárodní olympijský výbor a Evropské olympijské výbory.Evropští občané podléhají kouzlu sportu a většina jej pravidelně aktivně provozuje. Vytvářejí se při něm důležité hodnoty, jako je například týmový duch, solidarita, tolerance a smysl pro fair play , přispívá k osobnímu rozvoji a naplnění. Podporuje aktivní zapojení občanů EU do společnosti, a pomáhá tak rozvíjet aktivní občanství. Komise bere na vědomí zásadní roli sportu v evropské společnosti, a to zvláště tehdy, kdy je nutné, aby se přiblížila občanům a řešila otázky, které se jich bezprostředně týkají. Sport nicméně čelí i novým hrozbám a překážkám, které se v evropské společnosti objevily, jako jsou komerční tlaky, bezohledné využívání mladých hráčů, doping, rasismus, násilí, korupce a praní špinavých peněz…Sport sehrává roli ve formální i neformální výchově, a tím pomáhá k posílení evropského lidského kapitálu.Perlou je Stanovisko Výboru regionů k politice Evropské unie pro hory – Evropská vize horských masivů z roku 2008. Výbor požaduje, aby Evropská unie zavedla skutečnou evropskou integrovanou politiku pro všechny horské masivy při respektování jejich rozmanitosti…připomíná, že hory jsou důležité pro život a aktivitu všech obyvatel Evropské unie díky svým přírodním, kulturním (jako např. jazyková rozmanitost a poznatky a zkušenosti) a ekonomickým zdrojům (jako např. zemědělství, průmysl a cestovní ruch);… konstatuje, že dostupnost horských masívů je klíčovým úkolem pro dokončení skutečného jednotného trhu a pro realizaci volného pohybu osob, zboží a služeb;… prohlašuje, že horská území jsou tradičně pilotními územími v oblasti potenciálně inovačního udržitelného rozvoje vzhledem k trvalým přírodním znevýhodněním;…zdůrazňuje přidanou hodnotu na evropské úrovni, kterou má práce na úrovni horských masivů (Alpy, Pyreneje, Karpaty, Iberské pohoří, Balkán, pohoří ve Středomoří včetně ostrovních pohoří, skandinávská pohoří, pohoří ve vnitrozemí atd.) v jejich přeshraničním a mezinárodním rozměru;… požaduje, aby Evropská unie zavedla skutečnou evropskou integrovanou politiku pro všechny horské masivy při respektování jejich rozmanitosti;…. doporučuje Evropské komisi, aby učinila horské masivy pilotními zónami v oblasti inovace, znalostní společnosti a udržitelného rozvoje;…  navrhuje, aby byl jeden z evropských roků věnován horám a aby Komise a Výbor regionů každé dva roku uspořádaly evropskou konferenci pro horské masivy … žádá Evropský parlament a Radu, aby při slyšeních předcházejících jmenování svěřily pravomoc v oblasti hor jednomu konkrétnímu komisaři. Ten by, kromě jiného, koordinoval činnost kolegia v této průřezové územní otázce;Z mnoha jiných příkladů, které stojí za přečtení, uveďme Sdělení Komise - Směrem k budoucí námořní politice Unie: Evropská vize pro oceány a moře z roku 2006 či  Stanovisko Evropského hospodářského a sociálního výboru k tématu Respektování potřeb starších občanů z roku 2009.