Petr Fiala musí trvat na jmenování celé vlády

Drobný příspěvek k ústavně právním kličkám dnešních dní. V médiích se spekuluje o variantách postupu, které může designovaný premiér použít vůči odporu prezidenta ke jmenování jednoho či dvou ministrů.

1. Ustoupit prezidentovi - to v žádném případě nesmí. Prezident si za poslední léta zvykl, že má proti sobě slabou, menšinovou vládu A. Babiše, která je závislá na hlasech KSČM a někdy i SPD. A jelikož byl s těmito stranami vždycky zadobře, umožňovalo mu to cvičit s touto vládou téměř tak, jak se mu zlíbí. Teď se ovšem rýsuje vláda výrazně většinová, jejíž ani jeden článek nemá k prezidentovi nijak zvlášť blízko, spíše naopak. A proto není důvod ustupovat a měnit vládní složení. (Pokud se některý z ministrů časem neosvědčí, nic nebrání premiérovi, aby jej vyměnil.)

2. Ihned podat kompetenční žalobu a čekat na její projednání ústavním soudem, přičemž do té doby by byla u moci vláda Babiše v demisi. To podle mého názoru nejde. Domnívám se, že nelze podat kompetenční žalobu dříve, než prezident skutečně návrhu premiéra na jmenování vlády odmítne vyhovět. A tím určitě není jeho vyjádření, že k tomu a tomu má výhrady a bude jej vetovat. Tím by bylo pouze to, kdyby úředně podanému návrhu premiéra oficiálně nevyhověl. A tento jeho čin nelze předjímat do té doby, než se tak stane.

3. Nechat jmenovat nekompletní vládu, zároveň nechat pověřit řízením ministerstev zahraničí a zemědělství jiné členy vlády a teprve poté podat kompetenční žalobu na prezidenta. Tady je ovšem jeden velký háček, na který nesmí premiér skočit. Prezident totiž pověřuje člena vlády řízením jiného ministerstva opět na návrh premiéra, nikoli o své vůli. Takto to probíhalo, když odmítal jmenovat ministrem např. M. Pocheho a řízením zamini byl pověřen J. Hamáček. To bylo na návrh premiéra Babiše (po dohodě s Hamáčkem).

Podle mého skromného názoru, kdyby Petr Fiala podal návrh na pověření např. I. Bartoše řízením zamini, v tu chvíli by nemohl na prezidenta podat kompetenční žalobu, neboť ten by jeho návrhu vyhověl. Premiér tedy musí trvat na svém původním návrhu včetně pánů Lipavského a Nekuly a bude záležet na prezidentovi, jak se k tomu postaví. Třeba nakonec sám ustoupí, třeba ne a jmenuje nekompletní vládu, a to bez určení toho, kdo povede dvě ministerstva.

V takovém případě bude prostor pro podání žaloby k ústavnímu soudu, která bude pravděpodobně úspěšná.