Ach, jo: Kdo organizuje péči v krizové situaci?

Poslanec ODS Boris Šťastný prohlásil, že zákony by se měly změnit tak, aby jakékoli výpadky v poskytování péče ze strany zdravotníků byly v krizové situaci považovány za trestný čin.

Lze vůbec spáchat takový trestný čin?

Lze, pokud selže systém, který je nastaven zákonem o integrovaném záchranném systému a v kterém působí, kromě lékařů, ještě další kolektivy. Ale o tom pochybuji, že by se to mohlo stát. Pod slovy - jakékoliv výpadky v poskytování péče ze strany zdravotníků - si, podle práva, neumím představit konkrétní situace. A proto jsem zmatená a nevím, co si s návrhem pana poslance Štastného počít.

Ne v poskytnutí, ale poskytování ...

Pozor, to je velký rozdíl! Tedy si představuji modelovou situaci: krizovou situací se může stát výpadek elektrické energie na většině území našeho státu. Krizovou situací může být i, nedej bože, zemětřesení, fatální povodeň, jiné situace, které ochromí běžný život a fungování státu. Nedovedu si představit, že by v takové situaci selhal záchranný integrovaný systém a týmy lékařů, které jsou připraveny na takové akce. Pojem - poskytování - je trvalejší činností, než pouhé - poskytnutí -. Pak by musela být vztažena kvalifikace trestného činu na všechny, kteří jsou vázání celou řadou zákonů na poskytování pomoci jako tým v integrovaném záchranném systému. To znamená, že by musel selhat celý záchranný systém. Protože lékaři, sami o sobě, nemohou se někam vydat, při krizové situaci a jít někoho zachraňovat, aniž by k tomu nebyli, na podkladě platných zákonů a předpisů vyzváni, někdo musí takovou situaci vyhlásit a vše na základě pokynů zorganizovat. A ty jsou dány. Kromě toho, na lékaře, stejně jako na občany, se vztahují předpisy, týkající se nutné pomoci. K tomu, aby někdo takovou akci zorganizoval, existují jisté pravomoci.

Krizový stav podle zákona

Krizové stavy se vyhlašují v případě vzniklých krizových situací (mimořádných událostí, které ohrožují ve značném rozsahu životy, zdraví, majetek a životní prostředí).

Krizovými stavy jsou:

• stav nebezpečí
• nouzový stav
• stav ohrožení státu
• válečný stav

Válečný stav určuje a jeho vyhlašování upravuje čl. 43 Ústavního zákona č. 1/1993 Sb

Nouzový stav a Stav ohrožení státu se vyhlašují pro omezené nebo celé území státu. Podmínky a kompetence parlamentu a vlády pro jejich vyhlášení, vymezení trvání nebo zrušení upravuje Ústavní zákon č. 110/1998 Sb., o bezpečnosti České republiky, ve znění pozdějších předpisů.

Stav nebezpečí se jako bezodkladné opatření může vyhlásit pro území kraje nebo jeho část, jsou-li v případě živelní pohromy, ekologické nebo průmyslové havárie, nehody nebo jiného nebezpečí ohroženy životy, zdraví, majetek a životní prostředí, pokud nedosahuje intenzita ohrožení značného rozsahu, a není možné odvrátit ohrožení běžnou činností správních úřadů a složek integrovaného záchranného systému.

Stav nebezpečí vyhlašuje hejtman kraje. Vymezení stavu nebezpečí a dále pravidla pro rozhodnutí o stavu nebezpečí, jeho zveřejnění, trvání a zrušení včetně kompetencí vlády upravuje § 3 zákona č. 240/2000 Sb., o krizovém řízení a o změně některých zákonů (krizový zákon), ve znění pozdějších předpisů.

Také se mi nelíbí slovo - jakékoliv -

Protože to je vágní pojem. Zákon by musel taxativně tyto situace vyjmenovat, aby byly současně i základem pro skutkovou podstatu trestného činu a tyto skutkové podstaty musí být pak vpraveny do trestního zákoníku. Jinak si neumím představit, jak by postupovala policie při vyšetřování pro konkrétní čin a jak by postupoval soudce v trestním řízení.

Žijeme v právním státě a jsme jako občané, stejně jako stát se státními orgány, které jsou v zákoně vyjmenovány, vázáni právem. Proto musí být přesně vše stanoveno tak, aby nebyly porušeny ústavní práva a zákony, které mají hiearchické postavení. Tak, jak je to dáno ústavou.  Jistě, že pan poslanec Štastný zákon vypracuje a předloží Parlamentu ČR ke schválení. Uvidíme, jak se bude tato situace dál vyvíjet, a to i na základě právní jistoty, která je jednou z pilířů právního státu. Tím neubírám panu poslanci zásluhu za snahu ochránit občany před nezodpovědným jednáním. To je ale věc jiná.