Hnutí za zjednodušení zákonů (HZZZ) II

Je po volbách, hlasy jsou sečteny a opět se můžeme "těšit" na nějaké nové zákony. Opět není kloudná šance na pročištění naší legislativy. Očekávám jen její další zaplevelování nějakými dalšími nedomyšlenými úpravami.

Nástřel myšlenky, co by se s tímto stavem možná dalo dělat, jsem zveřejnil zde. Zkusím to trochu srovnat a nadhodit způsob, jak by mohlo takové hnutí fungovat ve sněmovně.

Dost mě nadzvedlo toto Okamurovo přiznání:

"Například předseda klubu Pirátů pan (Jakub) Michálek sem za mnou chodí pravidelně a sedává na vašem nynějším místě (rozhovor se konal v Okamurově kanceláři místopředsedy Sněmovny – pozn. red.). To jen vy to nevidíte. Chodí za námi s prosíkem předseda poslanců KDU-ČSL pan (Jan) Bartošek, když na něco chtějí naše hlasy. Neustále za námi chodí ministryně (práce Jana) Maláčová z ČSSD, zda bychom jí něco nepodpořili."

Fakticky se tím přiznal ke konfliktu s článkem 26 ústavy:

"Poslanci a senátoři vykonávají svůj mandát osobně v souladu se svým slibem a nejsou přitom vázáni žádnými příkazy."

Přeložím-li Okamurův výrok do prostého jazyka, může znít třeba takto: "Někdo mě přijde korumpovat (moje pozn.: chce podporu k nějakému zákonu a jistě to není zadarmo - byť by se jednalo o pouhou podporu při jiném hlasování). Já pak vysvětlím (nařídím) "svým" poslancům, že dle domluvy mají dát svůj hlas."

Přesně to je způsob politikaření, který se mnohým lidem zajídá a může to být jeden z důvodů, proč k volbám ani nechodí.

Modelově uvažujme, že HZZZ se dostane do sněmovny a získá 20 křesel (10% hlasů). V takové situaci by pak mělo platit, že hnutí podává návrhy na změny zákonů vždy jako celek poté, co se na takové změně členové (i neposlanci) dohodnou. Při hlasování pro návrhy kohokoliv jiného pak každý člen hnutí postupuje přesně podle čl. 26 ústavy a hlasuje sám za sebe. Hnutí nesvolává k takovému hlasování žádnou schůzi a nikomu žádným způsobem neurčuje, jak má hlasovat (ještě jednou - zde mám na mysli jen a pouze hlasování k předloženému návrhu jinou stranou, vedení HZZZ nikomu nesmí říkat, jak má hlasovat!). To pak komplikuje výše zmíněnou korupci, protože je třeba zajít za každým poslancem jednotlivě. Někoho možná zkorumpují, ale určitě ne všechny.

Hnutí by mělo být za všech podmínek čistě opoziční. Tedy nemělo by žádným způsobem být s kýmkoliv v koalici, a to ani tiché. Hnutí by se mělo předem zříct jakékoliv účasti ve vládě, a to i za hypotetického předpokladu, že by vyhrálo volby. A samozřejmě je nutné, aby hnutí toto stále dokola veřejně opakovalo, aby volič věděl, co může očekávat. Úřednickou vládu nebo nové volby považuji za přijatelnější, pokud by se vlády vzdaly i všechny ostatní partaje. Zkrátka, jestliže od začátku hlásám, že do žádné vlády nejdu za žádných okolností, nebylo vůči voličům fér tento slib porušit. Ať si kdo chce co chce říká.

Hnutí by se mělo zaměřit výhradně na čištění legislativy bez jakýchkoliv politických preferencí. Jinými slovy, hnutí jako takové nehlásá žádnou ideu směrování státu, kromě zjednodušení legislativy. Jednotliví poslanci pak logicky mohou mít osobní příklon k tomu či onomu. Určitě by se však neměli zpronevěřit hlavnímu cíli hnutí a kolaborovat s nějakou stranou tím, že by hlasovali pro narůstání plevele v zákonech.

Dle mého názoru by ke zjednodušení zákonů pomohlo i uzákonění, že u každého nově vydávaného zákona musí být stručný důvod, proč je tento zákon vydáván a byl by nedílnou součástí zákona. Zároveň by zdůvodnění obsahovalo odkaz, kde lze najít plnou finální důvodovou zprávu, která by byla veřejná a snadno dohledatelná i pro laika. Zákon by pak i po pozdějších změnách měl tento důvod stále držet, nebo by měl být zrušen. Pokud by nějaký zákon vyžadoval oficiální výklad závazný minimálně pro úředníky (například výklad ministerstva, které zákon vydává a výklad má vliv na jednání úřadu s občany), pak by i takový výklad měl být veřejný a součástí zákona - když ne tištěného, pak určitě vydaného v elektronické podobě na internetu. S takovými povinnostmi by se dle mého názoru snížila šance na vydávání čistě lobbistických zákonů ušitých na míru jen někomu, kdo si zaplatil.

Chcete-li se k této iniciativě připojit nebo předložené návrhy jakkoliv zpřipomínkovat (něco může být nesmysl, napadne vás něco lepšího, ...), napište mi na [e-mail]