- Napište nám
- Kontakty
- Reklama
- VOP
- Osobní údaje
- Nastavení soukromí
- Cookies
- AV služby
- Kariéra
- Předplatné MF DNES
Až do roku 2010 vedlo konstatování porušení zákona o veřejných zakázkách ze strany Úřadu pro ochranu hospodářské soutěže k neplatnosti smluv, kterými byla vadná zakázka zadána. Teď už to neplatí. Úřad namísto toho může další plnění uzavřené smlouvy zakázat, to ovšem pouze v tzv. návrhovém řízení. A tady je jádro pudla.
Onen návrh, na jehož základě může ÚOHS zakázat plnění smlouvy, mohou podat jenom ti konkurenti vybraného uchazeče, kteří by v soutěži mohli uspět, pokud by byla vyhlášena včas. Musí tak navíc učinit v poměrně krátké lhůtě a složit kauci, která propadne, pokud se svým návrhem neuspějí. V mnoha případech se žádný takový stěžovatel nenajde a není divu: komu by se chtělo utrácet energii a peníze, když ví, že i kdyby u ÚOHS uspěl, zadavatel si dozajista najde nějaký jiný důvod, proč jej nevybrat.
Pokud tedy podnět k přezkoumání zakázky podají například občané, nezisková organizace nebo nová politická reprezentace, ÚOHS zakázat plnění smlouvy nemůže a smlouva tedy zůstává platná, byť by se stokrát zjistilo, že byla veřejná zakázka zmanipulována. Jediné, co ÚOHS v takovém případě udělá, je, že uloží zadavateli pokutu, to znamená, přelije část peněz z jedné kapitoly veřejných rozpočtů do kapitoly jiné.
Praktický efekt takového opatření je nulový, což ukazují i statistiky. V roce 2007 shledal ÚOHS pochybení v 83% případů, v roce 2008 v 86%, v roce 2009 v 83% případů (v absolutních číslech to například v roce 2009 představovalo 155 případů). Počet odhalovaných případů porušení zákona je obrovský a dlouhodobě nijak neklesá: ukládané pokuty prostě nemají vůbec žádný odstrašující efekt.
Nejzajímavější na celé věci je, že onu novelu, která ve svém důsledku posvěcuje protizákonné smlouvy a vyvádění peněz z veřejných rozpočtů, připravoval samotný Úřad pro ochranu hospodářské soutěže. Jako kdyby snad s neutěšeným stavem našich veřejných zakázek ani nic dělat nechtěl…
Další články autora |
Nespavost a problémy se spánkem se v různé míře objevují až u 30 % dětí. Mohou se projevovat častým buzením, problémy s usínáním, brzkým vstáváním...