V průběhu VŘ rozhodují jen korupčníci
Když jsem viděl v televizi, jak exprimátor Bém hází vinu za příliš nákladné zakázky, které začaly (byly vyhlášeny) za jeho šéfování, na současné vedení radnice a jak bohorovně říká, „loni v červnu se rozhodovalo, tak za to já nemohu“, inspirovalo mě to k napsání článečku, jak by se to mělo dělat.
Je jedno, jestli hovoříme o veřejné zakázce nebo výběrovém řízení v soukromé firmě (VŘ). V obou případech by postup měl být stejný. Jak by se tedy mělo postupovat?
1. Analýza
a) Zjištění potřeby, tj. co chci nakupovat, jaké to mám mít parametry (obchodní, technické, logistické, harmonogram plnění, jiné podmínky významné pro organizaci)
b) Průzkum trhu dodavatelů, tj. kdo by mohl danou službu či zboží dodat
2. Návrh zadání
a) Technický popis toho, co chceme nakoupit
b) Určení konkrétních technických veličin, které jsou pro organizaci důležité
c) Zadání logistických, obchodních, platebních, dodacích reklamačních a jiných podmínek, které má vítěz VŘ splnit
d) Pokud dané věci, jakožto vyhlašovatel, nerozumím, provedu průzkum trhu
i. Připravím první verzi Zadání VŘ, zašlu ji čtyřem či pěti dodavatelům rozprostřeným do plochy (sídlícím např. po celé republice - Plzeň, Praha, Brno, Ostrava, Pardubice) s dotazem, jestli by byli schopni takovéto zadání nacenit.
ii. Oslovím autority v daném oboru (vysoké školy, výzkumné ústavy, znalci, odborníci v daném oboru, apod.)
iii. Vyhodnotím reakce z průzkumu trhu a od autorit a smysluplné podněty zapracuji do Zadání
iv. Nechám znovu posoudit autoritami
e) Schválení Zadání VŘ
Zde bych se ještě pozastavil nad jednou věcí a tou jsou tzv. hodnotící kritéria. Obvyklé je, nejen ve veřejném sektoru, že kromě ceny se hodnotí další parametry (např. délka záruky, rychlost reakce na reklamace apod.). Podle mého názoru je to takticky špatně a zbytečně to navyšuje ceny. Zastávám názor, že hodnotícím kritériem má být pouze cena a u všech ostatních důležitých parametrů má být ověřeno jejich plnění (tj. shoda nabídky se zadáním) a kdo nesplňuje některé kritérium, má být z VŘ vyřazený.
Příklad:
Soutěž na dodávku dodávky (tedy malého nákladního automobilu):
Bude často jezdit po dálnici, a tak se chce, aby dosahovala rychlostí 140 Km/h a aby měla ložnou plochu o délce 2,5 m (dvě europalety).
Standardně by mohlo být hodnocení: cena 0-50 bodů, délka ložné plochy 0-24 bodů (3 body za každého 0,5m), rychlost 0-24 bodů (3 body za každých 10 km/h pro rychlost nad 120 Km/h). Výsledek? Zvítězí dodávka dosahující 200 km/h a má ložnou plochu 4,1m, i když bude stát o 30% - 40% víc.
Jak by to mělo být? Pořadí výhradně podle ceny s tím, že komise/nákupčí zkontroluje, jestli dodávka dosahuje min. 140 Km/h a má ložná plocha je dlouhá min. 2,5 m.
Samozřejmě, toto je zjednodušený/ilustrační příklad. V podmínkách může být záruční doba, podmínky záruky, vybavení (ABS, klimatizace, …), výška nákladového prostoru apod. Postup by ale měl být stále stejný. Ověřit, jestli dodávka splňuje zadané parametry a soutěžit jen o cenu.
3. Nabídkové řízení
a) Otevření nabídek a kontrola úplnosti nabídek
b) Vyhodnocení nabídek, tj. ověření, jestli nabídka splňuje zadání (zde mohou probíhat testy, zkoušky, odborné posudky, …)
c) Vyřazení nabídek, které neodpovídají zadání
d) Seřazení nabídek, které splnily zadání, podle ceny a nejlevnější nabídka, splňující zadání, vyhrává.
e) Podpis smlouvy s vítězem VŘ.
4. Závěr
V průběhu VŘ prostě není na místo, kde by se rozhodovalo, leda by někdo chtěl VŘ ovlivňovat.
Naprosto nejdůležitější na celém VŘ je zadávací dokumentace spolu se způsobem hodnocení VŘ. Všechno ostatní jsou již jen úkony, které vychází a přesně dodržují (tedy, měly by) vyhlášené podmínky a způsob hodnocení.
Článek je publikován i na mých stránkách www.policky.cz
Antonín Polický
Delta – hrozba nebo lék?
Nejen v ČR se řeší zavlečení delta mutace koronaviru a opatření proti jeho šíření. Z médií se na nás hrne hromada „informací“, jak je delta špatná, jak je riziková a jak proti ní musíme bojovat. Ale je to tak? Podle mě není, podle
Antonín Polický
Jak na ministerské nákupy
V předvolebním čase jsme, jako ANO, učinili slib, že zefektivníme ministerské nákupy a zavedeme centrální nákupy vstupů. A protože se sliby mají plnit, předkládám jeden z možných postupů, jak tento slib vyřešit efektivně a s rychlými výsledky.
Antonín Polický
Taky Vás napadl RNDr. J. Němec Ph.D. alias jine187@centrum.cz?
Snad někdy v lednu zareagoval na můj příspěvek RNDr. J. Němec PH. D., e-mail jine@centrum.cz (na goolu se ukázalo, že stejný email užívá i "MUDr.J.Procházka Ph.D." Následně mě znovu oslovil 24. července a tato komunikace je zde k přečtení. A jelikož mě několikrát vyzval, abych naši komunikaci zveřejnil, tak tak činím, aby ostatní napadení věděli, co je zač a neztráceli s ním zbytečně čas. Podle frekvence výskytu vulgarismů si uděláte obrázek sami. Zprávy jsou řazeny od nejnovější po nejstarší, tedy první zpráva je úplně dole. Hezké počtení.
Antonín Polický
Největší zlomyslnost Bohuslavu Sobotkovi
Při čtení zpráv o možnostech řešení stávající politické situace a o hledání nového premiéra mi proletěla hlavou myšlenka (i to se mi stává).
Antonín Polický
"Podnikatelé jsou solí této země" řekl premiér Nečas
Včera večer, když jsem krmil děti, mi najednou došlo, jak je to s tou větou premiéra Nečase o soli naší země.
Další články autora |
Nahá umělkyně za zvuků techna házela před dětmi hlínou. Už to řeší policie
Policie prošetřuje vystoupení, ke kterému došlo na Akademii výtvarných umění (AVU). Umělkyně a...
Stovky amerických obrněnců se v řádu dnů nepozorovaně přemístily do Česka
Několik set vozidel americké armády včetně obrněnců Bradley nebo transportérů M113 se objevilo ve...
Německo je otřeseno. Přišel brutální útok na politika, pak následoval další
Na lídra kandidátky německé sociální demokracie (SPD) v Sasku do evropských voleb Matthiase Eckeho...
Vyváděla strašné věci. Zahradil označil Jourovou za nejhorší z eurokomisařů
Premium Když Česko vstoupilo 1. května do Evropské unie, byl tam matador ODS Jan Zahradil kooptován...
Auto vyjelo z vozovky a srazilo tři lidi. Žena zemřela, dvě vnučky jsou zraněné
Osobní auto srazilo dnes odpoledne v Čáslavicích na Třebíčsku ženu a dvě děti. Žena srážku...
Kdo vlastní české firmy. Zahraniční kapitál roste, počet Rusů v čele klesá
Ruský kapitál v českých firmách od invaze na Ukrajinu a s ní spojenými sankcemi klesá, některé...
Měření lebek či nucená převýchova. Sámové podávají svědectví o křivdách
Krádeže území, odebírání dětí na převýchovu nebo pseudovědecké experimenty. To je pouze část...
Záchranka na maratonu ošetřila 52 běžců po kolapsu, do nemocnice museli čtyři
Záchranáři na Pražském mezinárodním maratonu ošetřili 52 běžců, vesměs po kolapsu. Informovali o...
V německém Magdeburgu strhl vichr skákací hrad i s dětmi do Labe
V německém Magdeburgu v neděli poryv větru strhl do Labe skákací hrad, na kterém se bavilo několik...
Akční letáky
Prohlédněte si akční letáky všech obchodů hezky na jednom místě!
- Počet článků 13
- Celková karma 0
- Průměrná čtenost 1238x