Přímá demokracie
S tím, jak se prohlubuje mezera mezi občany a jejich volenými zákonodárci, kteří hájí více zájmy vlády než občanů, s tím jak Evropská unie ignoruje názory občanů, zesiluje volání po přímé demokracii. V principu správná volba. Jenom pozor, protože někteří si pletou přímou demokracii s rozhodováním davů. To, čemu se u nás někdy říká referendum, je ve skutečnosti ve Švýcarsku zapovězené.
Problém přímé demokracie spočívá ve formulaci otázky. Jen obtížně by se dal projednávat návrh zákona, ke kterému jsou desítky pozměňovacích návrhů. Návrh musí být jednoznačný a jasně formulovaný. Proto vždycky, když se hlasuje o vědné otázce bez toho, aby bylo přiloženo přesné legislativní znění, dochází k následným tahanicím, jak se má rozhodnutí vyložit, jakým způsobem se má provést. Stejného omylu se dopouští jak iniciativa referendum, tak strana usilující o údajnou přímou demokracii. Takové hlasování dramaticky vyostřuje vnitřní napětí ve společnosti, což je pravý opak toho, proč vznikla demokracie.
Demokratické zřízení je forma kolektivního rozhodování, které usiluje o nalezení kompromisu, který co nejlépe odpovídá názorům občanů. Usiluje o minimalizaci vnitřních napětí, protože konsensus je přesně ta hodnota, která dává státu jako celku stabilitu a sílu. Demokracie je projevem zásadních pochybností o schopnosti panovníků, diktátorů a úředníků nalézat kompromis, který minimalizuje problémy.
Švýcaři jako právní velmoc po staletých zkušenostech dospěli k přímé demokracii, ve které referendum nenahrazuje demokratické rozhodnutí parlamentu. Naopak, parlamentní demokracii posiluje a zlepšuje její fungování. Parlament je zvolen k tomu, aby odpovědně rozhodoval, aby generoval kompromis, který co nejlépe odpovídá názorům voličů a při tom splňuje požadavky na dobré fungování státu. Hlavní prvek švýcarské přímé demokracie je takzvané lidové veto. Parlament schválí přesné znění zákona, a pokud při tom poslanci nerespektují názory voličů, mají občané právo postavit se proti schválenému zákonu. Shromáždí stanovený počet podpisů a parlament (nikoli vláda) zorganizuje lidové hlasování o přesném textu zákona, jak byl schválen. Pokud demokracie funguje, měla by se v lidovém hlasování většina vyslovit na podporu zákona. Pokud ale z nějakého důvodu rozhodli zákonodárci jinak, zákon prostě neplatí. Referendum ve švýcarském pojetí je záchranná brzda, sebeobrana občanů proti zvůli parlamentu. President Wilson kdysi napsal, že ‚referendum je revolver za dveřmi‘, nástroj na ochranu vlastního domova a života, pokud mne někdo ohrožuje. Referendum je obrana proti špatně fungujícím poslancům, kteří nekomunikují s občany a kteří jim nenaslouchají. Je to mnohem účinnější nástroj, než například odvolatelnost poslanců.
Druhou formou švýcarské přímé demokracie je lidová iniciativa. Pokud parlament nechce nějaký zákon přijmout, je možné, aby návrh zákona vznikl někde mimo parlament a mimo vládu. Zpravidla návrh píší profesoři práva, protože ne každý právník dovede být legislativcem. I tak ale jsou návrhy často nekvalitní, nejsou tím hledaným kompromisem, ale představují názor nějaké politické strany či filosofie. Protože byl téměř vždy takový lidový (profesorský) návrh zamítnut v lidovém hlasování, vymysleli Švýcaři tak zvané dvojité ano. Parlament je povinen ve stanovené lhůtě projednat alternativní konkurenční návrh a veřejnosti se předkládá dvojice legislativních textů. Občan může hlasovat pro jeden z nich, ale může hlasovat i pro oba dva. Tím se zvyšuje pravděpodobnost, že lidová iniciativa skutečně dosáhne svého cíle a příslušný problém se legislativně vyřeší. I tak je lidová iniciativa ve Švýcarsku spíš doplňkovým nástrojem přímé demokracie.
Proto musím naléhavě varovat. Nevěřte každému, kdo o přímé demokracii mluví, ale navrhuje pravý opak toho, co je jejím cílem. Navrhuje hlasování o čemkoli, navrhuje destabilizaci politického systému nepřetržitým odvoláváním poslanců. Při tom nemá napsané přesné znění zákonů, jak by se to provedlo. Namísto nalézání kompromisu vyvolá napětí. Namísto stability vyvolá chaos. Nevěřte, že stačí například vyslovit přání opustit Evropskou unii. Existují tisíce možností, jak by se to mohlo uskutečnit, museli by k tomu předložit přesné legislativní znění konkrétního provedení, což by byly tisíce stránek legislativního textu. Podobně, jako v Británii, vágní rozhodnutí by i u nás vedlo jenom k prohloubení sporů, nebylo by řešením.
Jiří Payne
Prezident před soud
Soudit prezidenta? Možná má někdo dojem, že to nejde. Máme sice případy, že se prezidentem stal bývalý vězeň, ale uvězněný prezident, to známe jen z Latinské Ameriky.
Jiří Payne
Podezření z velezrady
České společnosti chybí skutečná politická debata. Mnozí si kladou otázku, zda se prezident Zeman dopustil velezrady. Jako vstup do této veřejné debaty jsem napsal následující text, který popisuje základní linku pro další úvahy.
Jiří Payne
Faltýnkovy deníčky
ANO, jsme proti korupci! Nikdy jsem žádnou firmu nevlastnil! S kým se my vlastně můžeme potkat jako poslanci? Pohlídám tři dotace ... jsem ze staré školy a používám takový velký černý diář ... a pak to buď řeším,anebo neřeším
Jiří Payne
Investovat do obrany se vyplatí
Když potkáte na ulici chlapa, který vypadá jako Tarzan, neprobudí se ve vás alespoň trochu respekt? Pocit, že kdyby chtěl, mohl by vás rozmačkat? Přirozený pud sebezáchovy, který vám velí raději zbytečně neprovokovat?
Jiří Payne
Úžasný pocit, když to bolet přestane
Smyslem regulací je vytvořit stabilní prostředí. Deregulace bývá zpravidla obtížnější, než regulace.
Další články autora |
Stovky amerických obrněnců se v řádu dnů nepozorovaně přemístily do Česka
Několik set vozidel americké armády včetně obrněnců Bradley nebo transportérů M113 se objevilo ve...
Studentky rozrušila přednáška psycholožky, tři dívky skončily v nemocnici
Na kutnohorské střední škole zasahovali záchranáři kvůli skupině rozrušených studentek. Dívky...
Podvod století za 2,4 miliardy. Ortinskému hrozí osm let a peněžitý trest 25 milionů
Luxusní auta, zlaté cihly, diamanty a drahé nemovitosti. To vše si kupoval osmadvacetiletý Jakub...
Zemřel bývalý místopředseda ODS Miroslav Macek. Bylo mu 79 let
Ve věku 79 let zemřel bývalý místopředseda ODS a federální vlády Miroslav Macek, bylo mu 79 let. O...
Auto vjelo na chodník a srazilo tři lidi. Žena zemřela, dvě vnučky jsou zraněné
Osobní auto srazilo dnes odpoledne v Čáslavicích na Třebíčsku ženu a dvě děti. Žena srážku...
Poslanci zvýšili ochranu zemědělské půdy i omezení jejího prodeje cizincům
Přímý přenos Vyšší ochranu nejkvalitnější zemědělské půdy schválila Sněmovna. Nemají na ní do budoucna vznikat...
Zdravotnictví čeká kolaps, věští analýza. Chybí 3000 lůžek, péče se nadužívá
V českém zdravotnictví hrozí bez přijetí potřebných opatření vyčerpání zdrojů. Systém není podle...
Evropa otevřela dveře džihádistům, Londýn a Paříž nepoznáte, hlásá Trump
Donald Trump krátce po potlačení propalestinských protestů na několika amerických univerzitách...
Obří požár haly se škodou 1,8 miliardy založil člověk, technickou závadu vyloučili
Příčinou rozsáhlého požáru průmyslové haly v Žebráku na Berounsku, který loni v létě podle policie...
Získejte ZDARMA dětskou opalovací kosmetiku Lirene
S příjemnými hřejivými pocity ze slunečních paprsků k nám ale míří i nebezpečné UV záření. To na nás působí celoročně, a proto je důležité sebe i...
- Počet článků 132
- Celková karma 0
- Průměrná čtenost 1797x
www.payne.cz