Kumulace funkcí není problémem jen sociálních demokratů

V sobotních Událostech ČT předseda sociálních demokratů Bohuslav Sobotka kritizoval některé své stranické kolegy za neplnění slibu, ke kterému se ÚVV ČSSD zavázal, a to, že se po podzimních volbách do Poslanecké Sněmovny nově zvolení poslanci, kteří jsou současně buď hejtmani, primátoři, nebo starostové, do půl roku rozhodnou pouze pro jednu z těchto funkcí. Opomeneme-li skutečnost, že půl rok ještě od daného slibu sociálních demokratů neuplynul, je i tak zřejmé, že na daný slib by dotyční nejraději zapomněli. Jenže právě předseda strany tento slib zopakoval ve veřejnoprávní televizi a v zápětí přišla i protireakce. Přes Facebook se ozval hejtman Jihomoravského kraje Michal Hašek a kritizoval svého rivala Bohuslava Sobotku za to, že tematizuje „pseudotéma“, neboť lidi téma kumulace funkcí politiků vůbec nezajímá.

Možná má pan Hašek pravdu v tom, že toto právě není téma, které je ve společnosti a v médiích vnímáno jako centrální a důležité, ale to ještě neznamená, že i tento problém by se neměl tematizovat a potažmo také řešit. Je skutečně zarážející, že tento polistopadový nešvar v zásadě nikomu nevadí. U politiků je to do určité míry pochopitelné, ovšem u veřejnosti je to překvapivé. Neustále se mluví o klientelismu, netransparentnosti politiky v Čechách a korupci v ní. Je zřejmé, že také souběh funkcí s danou tematikou úzce souvisí a že i její řešení může přispět ke zlepšení politického klimatu v naší zemi. Zákaz kumulace funkcí by navíc přispěl i k demokratizaci politické scény, a to již tím, že by se politické funkce rozptýlily mezi více občanů, což by jistě obohatilo i naši politiku. Stoupenci kumulace funkcí argumentují tím, že to žádný zákon v ČR nezakazuje a tudíž je to i legitimní. Ano, lze souhlasit s tím, že souběh funkcí poslanců i senátorů s funkcemi na úrovni krajů a obcí není zakázán. Ve vyspělých demokraciích jsou ovšem některé věci samozřejmostí, aniž by musely být upravovány nějakou právní normou. Žel na tuto úroveň jsme dosud nedospěli. Pro ilustraci lze uvést, jak před časem musel až Ústavní soud stanovit, že kupčení s volebními hlasy je nedovolené přesto, že to zákonem není zakázáno. Pokud se hodláme tvářit, že jsme demokratičtí právě proto, že vše se smí nebo naopak nesmí dělat jen na základě nějaké právní normy, tak jsme bohužel daleko od toho hlásit se k vyspělým demokratickým zemím. Je přeci nasnadě, že kumulace funkcí a postů vede i ke kumulaci vlivu a moci, a nese s sebou další nešvary. Nelze přehlédnout argument použitý Bohuslavem Sobotkou, a to, že když se politik chce poctivě věnovat jedné funkci bez ohledu na to, zda se jedná o post starosty nebo hejtmana, nemůže současně plnohodnotně pracovat v Poslanecké sněmovně nebo Senátu a naopak. Nezanedbatelný je i finanční aspekt, neboť politici kumulující funkce současně pobírají také požitky s těmito funkcemi spojené, což je jistě jedním z významných motivů takové kumulace funkcí. Ve vyspělých společnostech a státech platí kromě právních norem také normy etické, jež společnost obecně považuje za samozřejmé, aniž by musely být zakotveny v právních normách. To se týká právě i otázek již zmíněného kupčení s volebními hlasy nebo kumulace funkcí. Problém souběhu funkcí by neměl být aktuelní jen z hlediska mocenského boje v řadách sociálních demokratů, ale měl by být samozřejmým tématem pro všechny demokraticky smýšlející politiky napříč politickými stranami. Také občané, potažmo voliči by v tomto směru měli vyvíjet tlak na politiky, aby souběh funkcí co nejdříve zmizel z české politiky.