Premium

Získejte všechny články
jen za 89 Kč/měsíc

GIBS - nutná reforma

V současné době jsme svědky situace, kdy jsou někteří příslušníci Generální inspekce bezpečnostních sborů vyšetřováni v souvislosti s tzv. olomouckou kauzou Útvarem pro odhalování organizovaného zločinu.

GIBS pak jako určitou formu „protiúderu“ provedla razii na ÚOOZ (jakkoliv souvislost popírá). Každý se pak právem musí pozastavit nad tím, jak je možné, že si jednotlivé složky mezi sebou vyřizují účty. A především je na stole otázka, jak to, že zaměstnanci inspekce, která vznikla teprve v nedávné době, se nacházejí v takové situaci. Primární poslání inspekce je podle zákona odhalovat trestné činy a protiprávní jednání příslušníků bezpečnostních sborů. GIBS je tedy organizací, která by měla jednotlivé kauzy odkrývat. A rozhodně by v nich její příslušníci neměli figurovat jako podezřelí. Jak je možné, že se klíčový bezpečnostně-kontrolní orgán dostal do této situace?

Krátká, ale důležitá historie

Pojďme se nejdříve podívat na „historické“ okolnosti, za kterých byl tento orgán ustanoven. GIBS byla zřízena za vlády Petra Nečase; diskuze o jejím vzniku začaly v době, kdy byl ministrem vnitra Radek John z Věcí veřejných. Jedním z volebních témat této strany byl boj proti korupci a zkvalitnění práce policie. V bezpečnostní komunitě se velmi často mluvilo o tom, že GIBS vzniká zejména proto, aby premiér měl pod kontrolou právě počínání tehdejšího ministra vnitra. Koaliční partneři ODS a TOP09 se báli, aby se jim bezpečnostní složky úplně nevymkly z rukou.

Oficiálně byl vznik této instituce prezentován jako nutnost zřídit nezávislý kontrolní orgán, který by byl mimo vládní exekutivu a který by řešil přestupky příslušníků bezpečnostních sborů. Měl kontrolovat, jakým způsobem dodržují právní normy apod. Jedním ze záměrů bylo dostat pod jeho pravomoc všechny bezpečnostní složky, tedy i Armádu České republiky a spolu s ní i Vojenskou policii. Policie a vojáci však vykonávají službu podle jiného zákona. Jejich případné sloučení pod jeden inspekční orgán by si vyžádalo rozsáhlé úpravy v legislativě. V té době se nikomu nechtělo zásadním způsobem měnit řadu zákonů. GIBS proto kontroluje pouze příslušníky Policie České republiky, celníky, příslušníky Vězeňské služby, příslušníky inspekce a zaměstnance těchto útvarů.

Další klíčovým tématem byl způsob jmenování ředitele GIBS. Pokud se mělo jednat o nezávislý orgán, tak jejího ředitele měl jmenovat a odvolávat prezident, jak je tomu i u jiných podobných institucí jinde. Eliminovala by se tak situace, kdy by jmenování ředitele bylo svázáno s vládní koalicí, která by byla právě u moci. Nakonec se rozhodlo, že ředitele bude jmenovat premiér na návrh vlády, což svým způsobem devalvovalo nezávislost tohoto orgánu. Podle zákona je ředitel GIBS zároveň odpovědný pouze předsedovi vlády. I to je v dnešních dnech důležitá informace.

Personální problémy

Pochybnosti o nezávislosti inspekce dokládá i jmenování plk. Bílka do jejího čela. Jedná se o bývalého vysokého policejního důstojníka, který má z doby svého působení mnoho kontaktů mezi policisty a je pravděpodobně psychologicky spjat s policejním sborem, což představuje bariéru pro objektivitu v posuzování jednotlivých kauz. Je pochopitelné, že inspekce potřebuje odborníky, kteří mají zkušenosti s činností bezpečnostních sborů a s odhalováním a vyšetřováním trestné činnosti. Na druhou stranu by minimálně v řídících funkcích měli stát i lidé, kteří nejsou spojeni s institucemi, jež jsou předmětem jejich činnosti.

Současné události by tak měly být katalyzátorem pro změnu stávající legislativy, resp. novelizaci zákona č. 341/2011 Sb. Je potřeba nastavit účinnější kontrolní mechanismy činnosti inspekce, tento požadavek zazněl i na nedávném semináři v Senátu PČR 7. října 2015. Zároveň by měla být změněna procedura jmenování jejího ředitele, jmenovací pravomoc by měla být delegována jinam. V neposlední řadě je nutné změnit personální obsazení inspekce. Do řídících funkcí je třeba jmenovat odborníky nejenom z řad policie, ale například i z řad justice nebo bezpečnostní komunity, kteří nejsou přímo spojeni s bezpečnostními sbory. Olomoucká kauza a následné události jsou hozenou rukavicí současné vládní koalici. Bude zajímavé sledovat, jak se k tomuto problému současná koalice postaví.

Autor: Tomáš Kolomazník | neděle 25.10.2015 18:35 | karma článku: 10,30 | přečteno: 305x
  • Další články autora

Tomáš Kolomazník

Proč představuje kybernetická válka na Ukrajině globální problém?

Současný konflikt na Ukrajině provází rozsáhlé aktivity v kybernetickém prostoru. Světová média, politici a bezpečnostní experti řeší pohyby bojových jednotek v blízkosti Ukrajinských hranic.

20.2.2022 v 7:53 | Karma: 23,19 | Přečteno: 2706x | Diskuse| Politika

Tomáš Kolomazník

20 let v NATO - jistota v nejisté době?

Minulý rok byl rokem významných výročí, která naše země slavila. Také v letošním roce si připomínáme další milníky naší historie.

7.3.2019 v 7:01 | Karma: 11,86 | Přečteno: 314x | Diskuse| Politika

Tomáš Kolomazník

Mnichov 1938 a stále stejná otázka, ale proč?

Jedním z významných výročí, které si připomínáme v letošním roce je Mnichov 1938. Měli jsme se bránit vojenskou silou?

25.9.2018 v 7:07 | Karma: 19,83 | Přečteno: 806x | Diskuse| Politika

Tomáš Kolomazník

Branná výchova znovu do škol?

Nová ministryně obrany Karla Šlechtová se s razancí jí vlastní ujala řízení resortu obrany. Emoce mezi veřejností a odborníky nepochybně vzbudil její návrh na opětovném zavedení branné výchovy do škol.

7.3.2018 v 7:01 | Karma: 8,03 | Přečteno: 249x | Diskuse| Politika

Tomáš Kolomazník

Jan Masaryk – ministr dvou tváří

V letošním roce si připomínáme řadu kulatých výročí. K těm bohužel smutným nepochybně patří smrt prvního poválečného ministra zahraničí Jana Masaryka, od které uplynulo 70 let.

28.2.2018 v 7:05 | Karma: 19,01 | Přečteno: 755x | Diskuse| Politika
  • Nejčtenější

Policie v pohotovosti kvůli hrozbě terorismu. Zadržela podezřelého cizince

8. června 2024  23:01,  aktualizováno  9.6 12:41

Policie dopadla cizince podezřelého ze zvlášť závažného zločinu, po kterém vyhlásila pátrání v...

V Turecku zemřela česká zpěvačka Victoria. Zavraždil ji její vlastní manžel

14. června 2024  8:59,  aktualizováno  11:23

Česká zpěvačka Victoria byla zavražděna v Ankaře. Podle tureckého portálu Hürriyet ji zabil její...

„Ukrajinská sebevražda“. Intriky v Kyjevě čím dál víc frustrují Západ

11. června 2024  19:21

Kádrové změny nezmítají jen ruským ministerstvem obrany, rostoucí pozornost vzbuzují i rošády v...

Dar pro Ukrajinu prostřednictvím Čechů vyvolal na Tchaj-wanu bouři

10. června 2024

Premium Dar, který má pomoci Ukrajině s obnovou tamního zdravotnictví, způsobil na Tchaj-wanu politický...

Volby vyhrálo ANO před SPOLU. Stačilo! i Přísaha mají dvě křesla, propadli Piráti

9. června 2024  20:29,  aktualizováno  10.6

Volby do Evropského parlamentu vyhrálo v Česku hnutí ANO. Od voličů získalo 26,14 procenta hlasů,...

Kvůli konci uhlí krize nenastane. Jozef Síkela o jaderném tendru i dalším postupu

17. června 2024

Premium Česko nejspíše do roku 2027 přestane být čistým vývozcem elektřiny, protože jí víc bude...

Charkov jako strategické eso. Už je zřejmé, proč ho Putin tolik chce dobýt

17. června 2024

Premium Ruská armáda nepřestává bombardovat Charkov, čímž ukazuje, že o něj má pořád velký zájem. Vojensky...

Pravda o střelbě na fakultě. Unikátní rekonstrukce, vrah přišel v 13.23

17. června 2024

Premium Pravda o střelbě na filozofické fakultě se vynořuje postupně a některé detaily jdou proti tvrzením,...

Na Islandu havaroval autobus s českými turisty, pět jich skončilo na JIP

16. června 2024  11:35,  aktualizováno  21:42

Při páteční nehodě autobusu na severu Islandu se zranilo dvanáct lidí, z toho pět skončilo na...

Akční letáky
Akční letáky

Prohlédněte si akční letáky všech obchodů hezky na jednom místě!

  • Počet článků 54
  • Celková karma 0
  • Průměrná čtenost 687x
Zástupce ředitele Centra pro bezpečnostní analýzy a prevenci. Věnuje se otázkám globalizace, bezpečnostní politiky a obranného průmyslu. Je členem bezpečnostní komunity při Geneva Centre for Security Policy Alumni Association. Účastní se různých projektů v oblasti bezpečnostní a mezinárodní politiky. Ve volném čase se věnuje historii, bezpečnostní politice, geopolitice a mezinárodním vztahům.

Seznam rubrik