Co přináší novela Zákona o zpravodajských službách?
Významnou otázkou, která zůstává tak trochu v pozadí, je novela zákona o zpravodajských službách. Odborná, ale i laická veřejnost od zákona očekávala zejména zlepšení kontroly tajných služeb. Zpravodajci zase očekávali, že se zlepší jejich přístup k informacím, zejména k těm, které souvisí s nelegálními finančními toky peněz. Novela však vyvolává spíše rozpaky.
Neprůhledná kontrola pravomocí zpravodajských služeb zůstává
První zásadní změnou, po které se dlouhodobě volalo, je zvýšení kontroly služeb. Doposud byly tyto mechanismy v rukou vlády a parlamentu, který má své stálé komise (pro kontrolu BIS a Vojenského zpravodajství). Předmětem kontrolní činnosti obou komisí jsou však již ukončené případy a zpravodajské služby jim poskytují pouze obecné informace, navíc v případě Úřadu pro zahraniční styky a informace (ÚZSI) taková kontrola doposud chyběla.
Novela zákona zachovává stávající mechanismy a zároveň zavádí parlamentní kontrolu pro ÚZSI, jako je tomu i u ostatních služeb. Významnější novinkou je vytvoření pětičlenného kontrolního orgánu, který by volila Poslanecká sněmovna a který by se skládal převážně z řad bývalých soudců. Tito lidé by měli být nestranní a zároveň by měli mít prověrku na stupeň „přísně tajné“. Pravomoci tohoto orgánu jsou poměrně široké, může prošetřovat i tzv. živé kauzy, prošetřovat nezákonné nakládání s pravomocemi služeb apod. Určité rozpaky ale vyvolává skutečnost, že návrh počítá s významným omezením této kontroly.
Právním předpisem budou definovány informace, které budou z kontrolní činnosti vyloučeny. Jedná se především o informace, jejichž sdělení by mohlo zmařit jednotlivé akce, ohrozit zpravodajské důstojníky nebo porušit požadavky zahraničních partnerů. Obecná a vágní kritéria tak bohužel opět vytváří podmínky pro zabránění kontrolní činnosti. Nově vzniklý orgán bude reálně kontrolovat pouze to, co mu zpravodajské služby dovolí; nebo to, co uznají za vhodné. Nikde neexistuje mechanismus, podle kterého by se dalo prošetřit, zda k zabránění kontrolní činnosti nedošlo svévolným způsobem. Zákon na jedné straně zřizuje další kontrolní orgán, ale na straně druhé dává široký prostor pro to, aby nebyla jeho činnost naplněna.
Generální finanční ředitelství mocnější než zpravodajci
Pozitivní změnou je nepochybně zrušení omezení, které doposud umožňovalo zpravodajským službám získávat údaje chráněné bankovním tajemstvím výhradně v případech, které se týkaly financování terorismu.
Další významnou změnou je ale tzv. prolomení daňového tajemství. Zpravodajská služba bude moci žádat informace ze správy daní od Generálního finančního ředitelství (GFŘ). Uvedená procedura má však jeden háček, ředitelství nebude muset údaje poskytnout, pokud by to ohrozilo účinný výběr daní.
Tento vágní důvod vytváří významnou bariéru a v určitých situacích může i blokovat vyšetřování jednotlivých kauz. GFŘ se tak stává významným hráčem v této rovině. Paradoxem je, že disponuje takovými informacemi, o kterých se může zpravodajským službám jenom zdát, zároveň nepotřebuje k jejich získání povolení soudu. Neexistuje však žádný kontrolní mechanismus, který by prošetřil například oprávněnost důvodů neposkytnutí požadovaných informací zpravodajským službám. Z Generálního finančního ředitelství (a tedy i z ministerstva financí) se tak stává ještě mocnější úřad, což je opakovaně předmětem kritiky.
Novela tak přináší mnoho rozpaků a podstatu problému nevyřešila. Požadovaná kontrola zpravodajských služeb se nikam významně neposunula: zpravodajské služby mají stále dostatečné nástroje, jak se jí v některých případech vyhnout. Všichni chápeme, že v současné době, kdy bezpečnostní rizika nabývají konkrétních rozměrů, je nutné, aby zpravodajské služby měly maximální prostor pro svoji činnost. Na druhé straně máme v živé paměti několik minulých kauz, které jsou pro nás mementem. A v Česku víme, že když je dost vůle, ke zneužití těchto nástrojů není nikdy daleko.
Tomáš Kolomazník
Proč představuje kybernetická válka na Ukrajině globální problém?
Současný konflikt na Ukrajině provází rozsáhlé aktivity v kybernetickém prostoru. Světová média, politici a bezpečnostní experti řeší pohyby bojových jednotek v blízkosti Ukrajinských hranic.
Tomáš Kolomazník
20 let v NATO - jistota v nejisté době?
Minulý rok byl rokem významných výročí, která naše země slavila. Také v letošním roce si připomínáme další milníky naší historie.
Tomáš Kolomazník
Mnichov 1938 a stále stejná otázka, ale proč?
Jedním z významných výročí, které si připomínáme v letošním roce je Mnichov 1938. Měli jsme se bránit vojenskou silou?
Tomáš Kolomazník
Branná výchova znovu do škol?
Nová ministryně obrany Karla Šlechtová se s razancí jí vlastní ujala řízení resortu obrany. Emoce mezi veřejností a odborníky nepochybně vzbudil její návrh na opětovném zavedení branné výchovy do škol.
Tomáš Kolomazník
Jan Masaryk – ministr dvou tváří
V letošním roce si připomínáme řadu kulatých výročí. K těm bohužel smutným nepochybně patří smrt prvního poválečného ministra zahraničí Jana Masaryka, od které uplynulo 70 let.
Další články autora |
Studentky rozrušila přednáška psycholožky, tři dívky skončily v nemocnici
Na kutnohorské střední škole zasahovali záchranáři kvůli skupině rozrušených studentek. Dívky...
Podvod století za 2,4 miliardy. Ortinskému hrozí osm let a peněžitý trest 25 milionů
Luxusní auta, zlaté cihly, diamanty a drahé nemovitosti. To vše si kupoval osmadvacetiletý Jakub...
Rusové hlásí průlom fronty. Ukrajinská minela jim přihrála klíčové město
Premium Jako „den průlomů“ oslavují ruští vojenští blogeři pondělní události na doněcké frontě, kde se...
Zemřel bývalý místopředseda ODS Miroslav Macek. Bylo mu 79 let
Ve věku 79 let zemřel bývalý místopředseda ODS a federální vlády Miroslav Macek, bylo mu 79 let. O...
NATO by Rusy porazilo, Putin má jedinou naději, řekl polský ministr zahraničí
Rusko by se mělo bát Severoatlantické aliance, protože ho v případě střetu s ní čeká „nevyhnutelná...
Dvacet let dotací z EU. Přinesly zločiny, ale i vlaky, techniku a splavné řeky
Premium Lázně, které nevznikly a je z nich night club nebo zdvihací most, který se nikdy nezdvihl. Česko...
Rus má imperialistické myšlenky. Ukrajinou nekončí, říká velitel v Donbasu
Premium Doněcká oblast (od zpravodajů iDNES.cz) Vymlácená okna, ale i celé domy srovnané se zemí. Tak vypadá Doněck a celý průmyslový Donbas....
Zelenskyj odvolal šéfa kybernetické špionáže kvůli skandálu s bytem manželky
Ukrajinský prezident Volodymyr Zelenskyj odvolal šéfa kybernetického oddělení tajné služby SBU...
V Břeclavi na chlapce spadla branka, na následky zranění zemřel
V Břeclavi ve středu v podvečer po úrazu na hřišti zemřel dvanáctiletý chlapec. Policie okolnosti...
- Počet článků 54
- Celková karma 0
- Průměrná čtenost 686x