Co je nutné udělat po volbách proto, abychom přinesli jistotu a klid do naší ekonomiky? Mimo jiné je velmi nutné provést reorganizaci naší finanční správy. Co je třeba udělat?
1. Krok
Vrátit důvěru úředníkům na územních pracovištích. Je nutno z těchto pracovišť udělat opět finanční úřady, v jejichž čele budou zkušení odborníci z oblasti finanční správy, úřady, které mají pravomoci rozhodovat samostatně o všech skutečnostech, které prověřují. Lidem se tím vrátí jejich důstojnost, neboť nebudou již jen otrocky vykonávat příkazy shůry a zásadním způsobem se urychlí všechna daňová řízení. Skončí tak i rotace pracovníků v rámci kraje po jednotlivých územních pracovištích.
2. Krok
Je třeba vyčlenit Odvolací finanční ředitelství (OFŘ) ze struktury podřízené Generálnímu finančnímu ředitelství (GFŘ). V současnosti neexistuje skutečná dvojstupňovost daňového řízení, kdy finanční úřady mají být první stupněm a OFŘ má být stupněm druhým, neboť obojí je ovládáno skrze GFŘ, tedy z jednoho místa. V praxi to znamená, že stejné metodické pokyny z GFŘ, které používají finanční úřady (1. stupeň), jsou vydávány v lehce upravené formě i pro odvolací orgán (2. stupeň). Je tedy nasnadě, že druhý stupeň daňového řízení je zcela závislý na orgánu, na kterém je zcela závislý i první stupeň. Takové postupy jsou zcela v rozporu s Ústavou a Listinou, neboť je poplatníkům upíráno právo na spravedlivý proces a je tím i zásadním způsobem narušena nezávislost daňového řízení ve druhém stupni.
3. krok
Zrušení krajských finančních úřadů. Přenesením pravomocí krajských úřadů na územní pracoviště ztrácí krajské finanční úřady jakýkoliv smysl. Úředníci z těchto úřadů by byli vráceni na územní pracoviště, čímž by se zvýšila efektivita prováděných kontrol a došlo by i ke zkrácení délky kontrol z dnešních tří let na půl roku až rok. Skončila by tím, jak již bylo uvedeno výše, rotace úředníků z jednotlivých měst kraje po jednotlivých územních pracovištích.
4. krok
Odborné vzdělávání pracovníků zaměřené na pochopení samotné podstaty zákona, nikoliv školení, jejichž smyslem a účelem je vysvětlování metodických pokynů, které jsou často v rozporu se zákonem. Je třeba tak naučit lidi pracovat se zákony a vytvořit na úřadech garanty pro každou daň, kteří budou k dispozici pro pracovníky, aby jim ve sporných situacích poradili. K tomu je nutno získat zpět do finanční správy desítky odborníků, kteří opustili tuto část státní správy, zejména vedoucí pracovníky z bývalých finančních úřadů a rovněž i pracovníky z bývalých krajských finančních ředitelství.Celá změna struktury zásadním způsobem zrychlí všechna daňová řízení a jejím cílem musí být stav, kdy se finanční správa stane nezávislým arbitrem, který bude pouze ověřovat dodržování zákonů stran stanovení a placení daní a jiných povinných povinností. Zanikne tak snaha finanční správy stanovit daň za každou cenu komukoliv, nikoliv pouze tomu, koho daňová povinnost skutečně stíhá, zanikne tak nepřátelský postoj finančních úřadů vůči poplatníkům, do kterého jsou územní pracoviště často tlačena proti své vůli současnými krajskými finančními úřady.
Současná struktura absolutně selhala, neboť naprosto neúměrně prodloužila délku jednotlivých daňových řízení, zahltila soudy a umožnila svévolnou likvidaci stovek daňových subjektů. Je tedy na čase se vrátit ke struktuře, která se za dvacet let osvědčila jako správná, tedy ke struktuře obdobné té, která platila u nás do konce roku 2012.
Tomáš Goláň - senátor za Zlínsko a ODS
