Všechno co jste chtěli vědět o EU, a byli jste líní se na to zeptat I.
Všichni víme, že existuje parlament EU, nějaká nevolená evropská komise a málokdo něco ví o Radě EU. Většina lidí ale neví, jak a o čem se v EU rozhoduje a co je v kompetenci národních států. No ani se nelze divit, EU se v občanské výchově na SŠ neprobírá, i když jsme jejím členem od roku 2004.
Ve škole nás učili, že demokratické vládnutí stojí na třech pilířích, moci zákonodárné, výkonné a soudní. V EU je vždy vše zamotanější a složitější.
Zákonodárná moc EU
Určitě všechny napadne evropský parlament. Ale europarlament funguje trochu jinak než národní parlamenty členských zemí EU. Největším rozdílem je to že rozhodnutí EP musí ještě odsouhlasit Rada EU, složená z premiérů, nebo ministrů členských států EU. Své musí říci i Evropská komise. A jak Komise, tak Rada EU mají právo veta. Trochu to připomíná dvě horní komory europarlamentu.
Voleb do EU parlamentu se část z nás určitě zúčastnila. Evropský parlament má 751 členů (po brexitu možná o 73 méně). Počet poslanců je úměrný počtu obyvatel jednotlivých zemí, nejmenší země mají minimálně 6 (Malta, Estonsko, Kypr a Lucembursko) a největší maximálně 96 poslanců (Německo).
V EU neexistuje panevropská strana, která by se ucházela o přízeň voličů na celém území EU, proto jsou EU poslanci většinou z národních stran nebo hnutí. Poslanci europarlamentu se podle politického názoru sdružují do jednotlivých klubů (nejpočetnější je poslanecký klub Evropské lidové strany EPP, který má 220 členů). Parlament EU je ohromný kolos a je diskutabilní jestli je ho možné uřídit (US parlament má ve dvou komorách 541 zástupců). Je s podivem, že i tak probíhá schvalování zákonů a směrnic poměrně hladce.
Na přijetí běžného rozhodnutí stačí třetinová účast všech poslanců EP (minimálně 251). Pro přijetí návrhu musí být nadpoloviční většina přítomných poslanců EP (minimálně 126). Pro zásadní rozhodnutí (volba předsedy EK) je potřeba souhlasu nadpolovičního počtu všech 751 poslanců. Europarlament se schází dvanáctkrát do roka vždy na týden ve Štrasburku, kde má jedno ze sídel. Jednání dvaadvaceti výborů europarlamentu probíhá ve zbývajícím čase v Bruselu, kde je další sídlo europarlamentu. V Bruselu také šestkrát do roka probíhají takzvané miniplenární zasedání europarlamentu. A aby toho nebylo málo, v Lucemburku sídlí sekretariát evropského parlamentu. Trošku to připomíná kočovný cirkus, ale Francouzi nedali jinak (Štrasburk).
V ČR je voleno 21 europoslanců v jednom volebním obvodu (celá ČR). Účast v minulých eurovolbách byla 18 % oprávněných voličů. Díky lhostejnosti voličů (nejen v ČR) se do europarlamentu může dostat i politik, který nemusí mít širokou podporu voličů. Stačí mít 79 000 voličů z celé ČR (Mach za Svobodné) a jste poslancem v Bruselu. A někdy jsou nejen čeští europoslanci velmi nepřehlédnutelné figurky (namátkou třeba zesnulý M. Ransdorf). Mnoho poslanců EP má za cíl rozložit EU zevnitř, příkladem je Nigel Farage nebo Marine Le Pen. Za Česko třeba poslanec svobodných Mach.
EU parlament má několik důležitých funkcí:
Zákonodárnou (omezeně, nemůže navrhovat zákony)
Dohledovou (dohlíží na EK a Radu)
Rozpočtovou (schvaluje rozpočet EU)
Zákonodárná funkce EU parlamentu
Schvaluje zákony a nařízení, ale nemůže zákony navrhovat! To je velmi odlišné od praxe parlamentní demokracie. Pravomoc navrhovat zákony má Evropská komise. Parlament EU může maximálně přijímat pozměňovací návrhy k navrhovaným zákonům.
Pozměňovací návrh může podat každý člen výboru EU parlamentu. Na plenárním zasedání ve Štrasburku jen skupina nejméně 40 poslanců nebo výbor, politická skupina (klub) poslanců. Schválení zákona je velmi složitou procedurou, na které se podílí EU parlament (751 poslanců), Evropská komise (28 komisařů) a Rada EU (28 předsedů vlád zemí EU).
To znamená, že zákony navrhuje pouze moc výkonná (komise), schvaluje nebo pozměňuje evropský parlament. Změny opět schvaluje Rada EU (demokraticky zvolení premiéři členských zemí) a opět Evropská komise. Takže návrh „ zákona“ nedemokratické Komise schvaluje demokraticky zvolený Evropský parlament a demokraticky zvolení premiéři členských států EU.
To že každá země má „své“ zájmy je jasné. Celý systém schvalování a tvorby zákonů se zdá být velmi sžitý a nepružný viz. schéma.
Dohledová funkce
EU parlament také schvaluje „vládu EU“ evropskou komisi, jejího předsedu a jednotlivé komisaře „nedemokraticky“ navržené vládami jednotlivých členských zemí. (Zhruba dvě třetiny ministrů České vlády také nebyla nikým zvolena). Provádí interpelace (nepříjemné dotazy) EK a také Rady Evropy. Europarlament stejně jako národní parlamenty může odvolat vládu (Evropskou komisi).
EU parlament nemůže mluvit Radě EU a Komisi do bezpečnostní a zahraniční politiky.
Rozpočtová funkce
Europarlament má také rozpočtovou pravomoc, kdy schvaluje rozpočet EU. To je běžné ve většině parlamentních demokracií.
O čem vlastně nemůže EU parlament rozhodovat.
Nemůže rozhodovat v oblastech, které jsou v působnosti jednotlivých vlád členských zemí EU. To je třeba oblast vnitra a obrany. Také nemůže působit v oblasti, kterou má v působnosti Rada EU, to je hlavně zahraničí politika a bezpečnost.
Mnoho rozhodovacích procesů je v EU několikanásobně složitějších než na národní úrovni. Mnohé rozhodnutí projdou evropským parlamentem a dále musí být schváleno národními parlamenty. To minimálně zpochyňuje funkci europarlamentu a velmi prodlužuje rozhodnutí EU. Někdy také neumožňuje rozhodnutí samotné. Příkladem může být smlouva o volném obchodu s Kanadou známá jako CETA, kterou odmítl Valonsky parlament (vždyť Valonsko má své zástupce v europarlamentu). Z mého pohledu je v EU demokracie mnoho, až tolik, že braní EU se efektivně rozhodovat.
P. S.: Velmi doporučuji osobní setkání se svým europoslancem, mají zastupovat voliče a pravidelně se s nimi potkávat. Jestliže vám něco vadí na EU, není nad vyříkaní si věcí z očí do očí. Aby se ty „samozvané“ elity dozvěděli, co si „trpící lid“ pod diktátem Bruselu myslí. Ale to udělá málokdo, protože normální obyvatelé Česka jsou tak líní, že nechodí ani k volbám.
Petr Hess
Politická korektnost, co to vlastně je?
Tento pojem se používá velmi často. Zdá se mi, že každý v tom vidí něco jiného. Mnozí považují politickou korektnost za útok na svobodu projevu a myšlení. Jako novou totalitu, kdy není dovoleno říkat pravdu.
Petr Hess
Proč vláda brání ženám na mateřské pracovat?
Před volbami vláda rozdává peníze daňových poplatníků napravo nalevo, ale snížit minimální limit na zdravotní pojištění nechce. Prý by to mělo negativní vliv na státní finance. Asi to není u voličů sexy, i když to se sexem souvisí
Petr Hess
Podivné nápady ministra vnitra Chovance.
Ve sdělovacích prostředcích se objevila zpráva o návrhu MV na změnu ústavního zákona. Ten dává možnost občanům ČR legálně se podílet na zajišťování vnitřního pořádku a bezpečnosti a ochraně územní celistvosti,
Petr Hess
Jak se žije a umírá pacientům s ALS II.
Ano i v jednadvacátém století jsou choroby, které medicína neumí léčit a je zcela bezmocná. A pacienti na ně umírají. Je to velmi nepochopitelné pro běžného obyvatele vyspělých zemí. ALS mezi tyto choroby patří.
Petr Hess
Jak se žije a umírá pacientům s ALS I.
Ano i v jednadvacátém století jsou choroby, které medicína neumí léčit a je zcela bezmocná. A pacienti na ně umírají. Je to velmi nepochopitelné pro běžného zdravého obyvatele vyspělých zemí. ALS mezi tyto choroby patří.
Další články autora |
Přes Česko přešly bouřky s krupobitím. Dálnici D1 pokrylo bahno a větve
Do Česka přišly přívalové deště, na některých místech padaly i kroupy. Hasiči hlásili desítky...
Pozdrav z lůžka. Expert Antoš posílá po srážce s autem palec nahoru
Hokejový expert České televize Milan Antoš, kterého v neděli na cestě z O2 areny srazilo auto, se...
Novotný je na vyhazov z ODS. Výroky o Slováčkové překročil hranici, řekl Benda
Starosta Řeporyjí Pavel Novotný překročil hranice, které by se překračovat neměly, kritizoval v...
Aktivisté žádají konec pedagožky Univerzity Karlovy a přednášky o „genocidě v Gaze“
Karlova univerzita by měla přehodnotit zaměstnávání osob jako je doktorka Irena Kalhousová, uvádí...
Důchod daleko, ale práci nedostanou. Nezaměstnaných šedesátníků přibývá
Premium Lidé kolem šedesátky při hledání zaměstnání narážejí na zeď. Zaměstnavatelé o ně nestojí, preferují...
Pláničkova metoda v praxi. Turecký farmář pouští slepicím Mozarta, nesou víc vajec
Po vzoru legendární české komedie Slunce, seno, jahody, v níž muzikou zvyšoval dojivost krav...
Bidenova administrativa má nový balík zbraní pro Izrael, vyjde na miliardu dolarů
Administrativa amerického prezidenta Joea Bidena pokročila v přípravách balíku zbraní a munice pro...
Vláda má jednat o programu návratu části uprchlíků před válkou na Ukrajinu
Program pomoci při návratu uprchlíků na Ukrajinu má na programu vláda. Platná podoba lex Ukrajina...
Ženě vybuchla ve vagině petarda, málem zemřela. Před soudem stane její manžel
Před soud předstoupí Ukrajinec, který podle obžaloby loni v září v Kožlanech na Plzeňsku vážně...
Rozdáváme samoopalovací fluid ZDARMA
Toužíte po dokonalé letní barvičce bez rizika spálení? Vyzkoušejte lehký přírodní samoopalovací krém na obličej i tělo od Manufaktury. Zapojte se...
- Počet článků 38
- Celková karma 0
- Průměrná čtenost 2569x