Zamyšlení nad rozdáváním obecních prostředků zájmovým skupinám ve Zlonicích. Proč zastupitelé Zlonic navyšují dary některým spolků a jiným ne?
Studiem zveřejněných rozpočtů na stránkách městyse Zlonice jsem si všiml, že finanční podpora pro některé spolky raketově roste. O více jak polovinu za poslední 3 roky! Proč? Proč členové některých spolků mohou využívat podporu obce a jiní si musí platit své zájmy sami ze svého? Prosazují někteří zastupitelé své zájmy, místo aby hájili zájmy obce? Kde je spravedlnost a systém? Je sport (fotbal, futsal) důležitější než jiní sportovci, kultura, modeláři, rybáři, kynologové a další? Mají snad zastupitelé vlastní prospěch z přidělení daru spolku?
Poznámka: Od roku 2014 platí nový občanský zákoník a občanská sdružení, kluby apod.. se nově nazývají spolky. V článku budu užívat již jen označení spolky.
V roce 2011 byly výdaje na tělovýchovné aktivity 360 tisíc (dary obce spolkům), v roce 2014 to bylo již 570 tisíc (nárůst o 58%). Můžeme si to jako obec dovolit?
Spolkům zaměřujícím se na dětské aktivity bylo v roce 2011 darováno 65 tisíc a v roce 2014 80 tisíc (nárůst o 23%)
Existují ve Zlonicích spolky, které nedostaly žádné prostředky od obce?
Zkusme se zamyslet nad tím, že obec dotuje vybrané aktivity pro některé své občany, ale většina z nás a některé spolky si musí platit aktivity ze svého. Z rozpočtu obce, který je naplňován z našich daní, platíme aktivity jiných "šťastlivců". Cítíte tu nespravedlnost?
Na článek reaguje místostarostka Zlonic. Její reakci si můžete přečíst zde.
Vloženo administrátorem blogu.
Z této situace vidím dvě řešení:
První je na první pohled velmi radikální. Zrušit dotace a podporu všech spolků. Ať si každý platí své zájmy a aktivity ze svého. Ubude starostí s hlídáním účelnosti darů či dotace, přerozdělovací mašinérie. Ubude rozhodovací proces a zastupitelé se budou moci věnovat důležitějším věcem. Odstraní se závist, že jeden spolek dostal více než jiný. Tento krok zrušení darů spolkům, by bylo dobré podpořit ze strany státu tím, že ubyde státní příspěvek obcím na sport a celkově se sníží daňové zatížení obyvatelstva. Lidé prostě budou mít více peněz a budou si je moci utratit tam kde chtějí. Částečně by toto šlo realizovat snížením zatížení daní a poplatků, které má obec ve své moci.
Druhé řešení je umírněné, ale věřím, že získat hlasy většiny zastupitelů pro toto řešení bude snažší. Smířím se s tím. Představuji transparentní řešení pravidel přidělování dotací pro všechny spolky působící na území obce. .
Zastupitelé určí obnos peněz, které rozdají spolkům. Jelikož se jedná o dar, částka nesmí rozpočet obce uvést do červených čísel. Tato celková částka se rozdělí na dvě hromádky o stejné velikosti. První hromádka bude rozdělena poměrně podle počtu členů k celkovému počtu členů ve všech spolcích. Druhá hromádka bude rozdělena podle částky, kterou spolek získal na příspěvcích od členů či darů od občanů obce. U člena je předpoklad, že je občanem obce.
Příklad: Zastupitelé rozhodnou, že rozdají 1 milion Kč. V obci budou 3 spolky (A, B, C). Spolek A bude mít 50 členů, B 30 členů, a C 20 členů. Spolek A získá na příspěvcích od členů za rok 50.000kč a od sponzorů 25.000kč (A celkem 75 tisíc). Spolek B si vybere 15.000 korun na příspěvcích a získá 25.000 kč od sponzorů (B celkem 40 tisíc). Spolek C si vybere na příspěvcích 40.000 korun a od sponzorů získá 10.000 Kč (C celkem 50 tisíc)
Rozdělení: 1 milionu by pak vypadalo následovně. Nejdříve částku rozdělíme na dvě hromádky 500 tisíc a 500 tisíc. Z první hromádky by spolek A získal 500 * 50 / (50+30+20) = 250 tisíc, B získá 500 * 30 / (50+30+20) = 150 tisíc a C získá 500 * 20 / (50+30+20) = 100 tisíc.
Z druhé hromádky spolek A dostane 500 * 75 / (75 + 40 + 50 ) = 227 tisíc, B dostane 500 * 40 / (75 + 40 + 50) = 121 tisíc, C dostane 500 * 50 / (75 + 40 + 50) = 152 tisíc
Celkově: A = 477 tisíc, B = 271 tisíc, C = 252 tisíc (kontrola: 477+271+252 = 1000)
Také vás napadlo jak jsem ke vzorci dospěl? Napadlo vás, že by vzorec mohl vypadat jinak? Určitě by mohl vypadat různě. Ale formalizováním a zveřejněním systému podpory spolků se předejde dohadování a prosazování zájmů více křičících skupin. Také se předejde sporům a pocitu křivdy, že na ten a ten spolek nezbylo a sníží se i možnost korupce při přidělování příspěvků. Ve vzorci je navíc zohledněna motivace k získávání prostředků od členů či sponzorů, což považuji za správné.
Vzhledem k tomu, kolik času jsem věnoval úvahám nad spravedlivou podporou a vymýšlením různých vzorců i výrazně složitějších, jsem čím dál tím více přesvědčen, že každý by se měl věnovat tomu, čemu chce, ale za své peníze! Každý totiž při utrácení a hrazení provozu svých aktivit, bude rozvážněji utrácet své peníze, než ty co dostane. Dalším pozitivním efektem je, že spolky nebudou mít možnost žádným způsobem ovlivnit zastupitele, aby právě jim dali či zvýšili příspěvek.
