Partnerství stejnopohlavních párů

Marian Jurečka, Marek Výborný a další jsou autory 14 dní starého poslaneckého návrhu zákona, kterým se má po více než 15 letech měnit zákon č. 115/2006 Sb., o registrovaném partnerství. 

Hmotný obsah navrhovaných změn zákonné úpravy pro partnerství stejnopohlavních párů je otázkou politickou. Navrhované změny napraví mnohé křivdy. Nicméně pokud předkladatelé chtěli návrhem poskytnout rovná práva manželům a partnerům, tak jejich návrh nepokrývá celou oblast práv a povinností manželů, neboť zcela vynechali otázku dětí. Prosím mysleme na děti, které už dnes v stejnopohlavních domácnostech žijí. Není možné se pokrytecky tvářit, že neexistují.

Zákon č. 115/2006 Sb., o registrovaném partnerství a o změně některých souvisejících zákonů, ve znění pozdějších předpisů (zákona č. 261/2007 Sb., zákona č. 362/2007 Sb., zákona č. 239/2008 Sb., zákona č. 41/2009 Sb., zákona č. 227/2009 Sb., zákona č. 281/2009 Sb., zákona č. 427/2010 Sb., zákona č. 375/2011 Sb., zákona č. 89/2012 Sb., zákona č. 142/2012 Sb. zákona č. 312/2013 Sb., nálezu  Ústavního soudu, vyhlášeného pod č. 234/2016 Sb., zákona č. 250/2016 Sb. a zákona č. 269/2021 Sb.

Tohle vše je třeba změnit, aby se narovnala práva lidí v České republice v roce 2023. Druhá, jednodušší  varianta, kterou by bylo možno zvolit je zavedení tzv. „manželství pro všechny“. Ta by situaci řešila i do budoucna a zajistila by všem zachování rovného přístupu. Změny by nastaly jen v občanském zákoníku, přičemž důsledky v českém právním řádu by z této změny samovolně vyplynuly.

(Pro neznalé nejedná se o manželství pro psy a kočky ani pro osly s krabicemi, ale o občanské manželství pro stejnopohlavní páry se stejným obsahem jako má dnešní občanské manželství různopohlavních párů). Ve hře kupodivu není postavení 99 pohlaví, ale jen postavení mužů a žen, včetně velmi důležitého postavení jejich dětí a také otázka možného osvojení cizích dětí. 

Registrované partnerství se má nově jmenovat partnerství a rozšiřují se možnosti, kde lze partnerství prohlášením uzavřít. Zavádí se možnost užívat společné příjmení. Je zmíněna společná domácnost a v případě, že v ní žije nezletilé dítě a dojde k tomu, že jeden z partnerů domácnost bez vážného důvodu opustí i jeho povinnost přispívat i nadále na chod domácnosti. Je uvedeno kdy jednání jednoho partnera zavazuje a opravňuje oba partnery společně a nerozdílně. Pro partnerství se obdobně použijí ustanovení občanského zákoníku o manželském majetkovém právu, včetně ustanovení o společném bydlení manželů. Na majetkové povinnosti a práva při zániku partnerství a na právní poměry týkající se bydlení po zániku partnerství se přiměřeně použijí ustanovení občanského zákoníku o majetkových povinnostech a právech při zániku manželství a o bydlení po zániku manželství. Ustanovení jiných právních předpisů týkající se společného jmění manželů se vztahují obdobně i na společné jmění partnerů. Stanovuje-li jiný právní předpis, že se určitému orgánu nebo subjektu poskytují údaje o manželství nebo manželu osoby, anebo že takových údajů využívá, platí to obdobně i pro údaje o partnerství nebo partneru osoby. V občanském soudním řádu se mimo jiné doplní, že ustanovení tohoto zákona týkající se manželství, manžela nebo společného jmění manželů se vztahují obdobně i na partnerství, partnera a společné jmění partnerů podle zákona upravujícího partnerství. Nabylo-li usnesení o nařízení výkonu rozhodnutí prodejem movitých či nemovitých věcí nebo postižením závodu právní moci přede dnem účinnosti tohoto zákona, neplatí v něm pro partnera povinného zákaz vystupovat jako dražitel. Změna zákona o zvláštních řízeních soudních, exekučního řádu, insolvenčního zákona, zákona o obchodních korporacích, daňového řádu, zákona o vojácích z povolání, zákona o služebním poměru příslušníků bezpečnostních sborů, zákona o cestovních dokladech spočívá v tom, že se doplňuje, že ustanovení týkající se manželství, manžela nebo společného jmění manželů se vztahují obdobně i na partnerství, partnera a společné jmění partnerů podle zákona upravujícího partnerství. Změna notářského řádu: v Evidenci listin o manželském majetkovém režimu se dále evidují skutečnosti týkající se majetkového režimu partnerů podle zákona upravujícího partnerství. Změna zákona o důchodovém pojištění zavádí pro partnery možnost získat pozůstalostní důchod. Partner, který ke dni účinnosti tohoto zákona splňuje podmínky stanovené pro vznik a trvání nároku na vdovský nebo vdovecký důchod, má nárok na tento důchod za období počínající dnem nabytí účinnosti tohoto zákona. Změna zákona o správních poplatcích a zákona o soudních poplatcích – za slovo manžel se vkládá partner, za slovo manželství se vkládá partnerství. Změna trestního zákoníku v § 66 se na konci textu odstavce 4 doplňují slova „nebo partnerů“ a v § 102a se na konci textu odstavce 2 písm. e) doplňují slova „nebo partnerů“. Změna zákona o bankách - V § 41e odst. 1 se na konci textu písmene b) doplňují slova „, popř. vyplacením vypořádání společného jmění partnerů při zrušení partnerství, pokud bylo doloženo pravomocným rozsudkem o zrušení partnerství, jehož součástí je vypořádání společného jmění partnerů nebo jiného majetku, nebo pravomocným rozsudkem o vypořádání partnerů po rozvodu stran jejich společného jmění.“ V § 7 odst. 1 písm. b) zákona č. 168/1999 Sb., o pojištění odpovědnosti za škodu způsobenou provozem vozidla a o změně některých souvisejících zákonů (zákon o pojištění odpovědnosti z provozu vozidla), ve znění zákona č. 47/2004 Sb. a zákona č. 303/2013 Sb., se za slovo „manželu“ vkládají slova „partneru“. V § 141 odst. 3 písm. b) zákona č. 412/2005 Sb., o ochraně utajovaných informací a o bezpečnostní způsobilosti, se za slovo „manželky,“ vkládá slovo „partnera,“. Totéž se mění u zákona o provozování rozhlasového a televizního vysílání, u zákona o Státním pozemkovém úřadu, u zákona o ochraně utajovaných informací a o bezpečnostní způsobilosti, u zákona o sociálních službách, u transplantačního zákona, u zákona o léčivech, u zákona o zajištění dalších podmínek bezpečnosti a ochrany zdraví při práci, u energetického zákona, u zákona o archivnictví a spisové službě, u zákona o pohřebnictví. Změna zákona o nemocenském pojištění upravuje ošetřovné. V § 17 odst. 1 zákona č. 329/2011 Sb., o poskytování dávek osobám se zdravotním postižením a o změně souvisejících zákonů, se za slovo „manžel“ doplňuje slovo „ popř. partner podle zákona upravujícího partnerství. V § 118a odst. 2 zákona č. 582/1991 Sb., o organizaci a provádění sociálního zabezpečení, ve znění zákona č. 134/1997 Sb., zákona č. 424/2003 Sb., zákona č. 470/2011 Sb. a zákona č. 259/2017 Sb., se za slovo „manželství“ vkládají slova „popř. partnerství“. V § 7 odst. 2 písm. d) zákona č. 110/2006 Sb., o životním a existenčním minimu, ve znění zákona č. 261/2007 Sb., se za slovo „manžela“ vkládají slova „, popř. bývalého partnera),“ § 33 odst. 4 zákona č. 111/2006 Sb., o pomoci v hmotné nouzi, ve znění zákona č. 252/2014 Sb., se za slovo „manžel,“ vkládají slova „popř. partner,“, za slovo „manžela),“ se vkládají slova „popř. partnera),“ a za slovo „manželé,“ se vkládají slova „popř. partneři),“ Změna zákona o státní sociální podpoře V § 24 odst. 2 se za slova „manžel“ vkládají slova „, popř. partner,“, za slovo „manžela)“ se, vkládají slova „, popř. partnera,“ a za slovo „, manželé“ se vkládají slova „popř. partneři,“ Změna zákona o veřejném zdravotním pojištění. V § 7 odst. 1 písmeno n) zní: „n) manžele nebo partnery státních zaměstnanců podle zákona o státní službě nebo jiných zaměstnanců v organizačních složkách státu, pokud je následují do místa jejich vyslání k výkonu práce v zahraničí nebo k výkonu služby v zahraničí se souhlasem této organizační složky státu, a nemají příjem ze závislé činnosti nebo nejsou osobami samostatně výdělečně činnými podle § 5 nebo nejsou osobami vykonávajícími obdobné činnosti podle práva cizího státu, do kterého byli jejich manželé nebo partneři) vysláni k výkonu práce v zahraničí nebo k výkonu služby v zahraničí, Zákon č. 115/2006 Sb., o partnerství a o změně některých souvisejících zákonů, ve znění pozdějších předpisů.“ V § 17 odst. 7 písm. a) se za slovo „manželovi,“ vkládá slovo „partnerovi),“. V § 328 odst. 1 zákona č. 262/2006 Sb., zákoník práce, se za slovo „manžela“ vkládají slova „popř. partnera“. V § 8 odst. 3 a § 17 odst. 2 zákona č. 311/2013 Sb., o převodu vlastnického práva k jednotkám a skupinovým rodinným domům některých bytových družstev a o změně některých zákonů, ve znění zákona č. 177/2018 Sb. a zákona č. 163/2020 Sb., se za slovo „manželé“ vkládá slovo „nebo partneři podle zákona upravujícího partnerství“. Změna zákona o občanských průkazech slova „registrovaném partnerství“ se nahrazují slovem „partnerství“