Jak okrást církevní školy?

Narazil jsem na pár odpodlažních článků, které si všimly, jak se ministr Chládek chce pomstít církevním školám: Tedy sebrat jim jejich ekonomické výsady. Lotr.

Ne, že bych se chtěl zastávat ministra, který plodí jednu šílenost za druhou, ale v tomto případě, než spustíme křik, stojí za to uvědomit si realitu.

Školy, pokud projdou byrokratickým supermolochem, který Česko požírá a dusí, získají kromě práva vydávat vysvědčení opatřené kulatým razítkem nárok na státní dotaci. Její výše vyplývá z tzv. normativu na žáka a rok. Normativ se liší podle druhu školy, u středních škol podle studijního oboru. Abychom si zjednodušili počty, zaokrohleme normativ na žáka druhého stupně ZŠ na 35.000 na žáka a rok. Malá škola se stovkou takových žáků dostane tedy 100 x 35.000 = 3.500.000 Kč na rok. To jsou peníze na provoz - tedy mzdy, nájem, energie a další provozní náklady. Druhou složku příjmu činí peníze na investiční náklady a ty jsou zcela v režii zřizovatele. Zřizovatelem většiny základních škol jsou obce, střdních škol kraje. Zvykli jsme si říkat jim školy "státní", i když přesnější je říkat jim "veřejné", protože státní nejsou. (Ale asi se lidé bojí, že by došlo k záměně s veřejnými domy, tak se to neujalo.)

V praxi je to ale jinak. Obcí zřizovaná ZŠ dostává částku, která se většinou blíží normativu. Někdy obec nebo kraj něco přihodí, někdy ne. Proto region od regionu se situace může mírně lišit. Školy zřízené soukromou osobou dostávají 60 - 80% normativu, ty opravdu dobré někdy i 90%. Školy zřízené církví dostávaly ze zákona 100% normativu. Takže zatímco typická malá ZŠ zřízená třeba občanským sdružením dostane z veřejných zdrojů 2.100.000, ekvivalentní škola zřízená církví získá 3.500.000. Tedy žádná rovnost před zákonem bez ohledu na víru tu neplatí. Církve mají jiné postavení prostě proto, že jsou církvemi.

A tak je to už lehce přes 20 let.

Necírkevní soukromé školy samozřejmě vybírají školné, kterým tento rozdíl sanují. Prvních 14.000,- ročního školného tedy rodiče jejich žáků zaplatí jako kompenzaci za to, že děti nechodí do církevní školy. Tím se dostanou na stejné provozní náklady. O investičních nákladech nemluvíme, neb tam je to školu od školy různé, i když opět jsou biti rodiče žáků ze soukromých kol. Vlastně je docela typické, že díky školnému jsou na tom soukromé školy ekonomicky +- podobně jako ty "ostatní", školné nezaručuje v soukromých školách žádný ekonomický nadstandard. Ten jsou schopni ředitelé soukromých škol tu a tam vybudovat pouze tím, že nejsou svázáni tak přísnými pravidly pro zacházení s penězi a mohou si počínat mnohem racionálněji. Ředitelům obecních nebo krajem zřizovaných škol totiž práci komplikuje neuvěřitelná hromada byrokracie, která jim zabraňuje školu reálně řídit - reálné pravomoce ředitele jsou velmi malé a každý další socialistický ministr je oklešťuje dalšími hlupáckými výnosy. Z ředitele školy se pak stává mechanický vykonavatel vyhlášek, kterých je tolik a trvale se mění, že je fulltime job jen orientovat se, co a v jaké podobě aktuálně platí.

Ale k té pomstě: Pokud jsme četli pozorně, pochopili jsme, že nějakých 20 let je tu neodůvodnitelná nespravedlnost ve financování škol. Protože jediné, co by dávalo smysl, by byl systém, který ignoruje, kdo je zřizovatelem, a zato zohledňuje kvalitu školy, kterou - budeme-li chtít - umíme měřit (což je téma na jinou a velice potřebnou diskuzi).

Pakliže ministr Chládek opravdu chce tenhle lapsus ve financování školství napravit, je to správný krok, ať si o jeho jiných nápadech myslíme cokoli. Církevním školám nikdo nejde působit bezpráví, jakkoli se kolem toho strhl povyk. Církevní školy jen mohou přijít o svou nespravedlivou výsadu.