Projekt mimosoudního problému

V tisku se objevily články o možnosti řešit mimosoudně spory s obchodníky. Pokud bychom přistoupili na informace z novin a oficiálních stanovisk MPO, jedná se o bezplatnou službu respektive o službu s maximálním poplatkem 800,- Kč. Jako u všeho, co se tváří zdarma lze i zde najít háček, nebo tunel, vyberte si.

Nebavme se pro začátek o některých podivnostech projektu (nesoulad se stávajícími zákony, nebezpečí hrozící spotřebitelům z běhu lhůt, tvrzení, že MPO nahradí soudy a podobně.) Podívejme se na finanční uskutečnitelnost. Předpoklad, že účastné komerční subjekty (jejich statut se tváří jako neziskový, ale za svou práci berou odměnu a jediný rozdíl mezi nimi a subjekty podnikatelskými je ten, že nepodléhají žádné kontrole) provedou svou část zdarma je naivní. Na stránkách Ministerstva průmyslu a obchodu je nenápadně skryt dokument popisující věci trochu jinak. Za práci bude platit MPO, potažmo stát tedy my všichni. A kolik? To není nikde přesně řečeno. V projektu se počítá s částkami zcela nereálnými. Posuďte sami: Rozhodčí řízení má proběhnout za 800,- Kč od žalobce a stát přidá 2000,- Kč. Za necelé tři tisíce proběhne spor, který veden dle zákona 216/94 Sb. a podle dokumentů ADR uveřejněných na MPO, zabere X hodin práce administrátora, X hodin práce kvalifikovaného rozhodce, kdy dle seznamu jde o advokáty a vysokoškolské pedagogy, náklady na znalecké posudky, na materiál spisu (šanony, obálky, papír, tisk, archivace), poštovní korespondenci s doručenkami a další režijní náklady. Pokud bychom měli věřit projektu MPO, vezme si takový odborník rozhodce 200,- Kč na hodinu a řada lidí se účastní zdarma z lásky ke spotřebiteli. Z vlastní praxe vím, že náklady na nejjednodušší spor při zachování odborné péče začínají někde na 4000,- Kč. Pak je zde ještě jedna možnost, žádné dodržování zákona, žádné odborné rozhodnutí, rána od boku a vyhrává… Situace je ještě jasnější u mediací, pokud část nákladů na rozhodčí řízení může nenápadně saturovat rozhodčí soud z jiných příspěvků od státu, soukromá organizace Asociace mediátorů, rozhodně nebude mít kde jinde brát než z peněz stran nebo MPO. Tvrzení, že za mediaci stát uhradí 1000,- Kč (materiál MPO) je nesmysl a to doslova. Mediace je proces složitý, dražší než arbitráž a především náročný na čas a zdroje. Mediátor se musí se sporem seznámit ne jednou, ale dvakrát, z pohledu obou stran, na rozdíl od rozhodce nehledá právní názor a nerozhoduje, snaží se strany dovést k domluvě a musí znát jejich zájmy praktické i emotivní. Náklady jednoduché mediace tedy zahrnují řádově hodiny seznamování s věcí, dále osobní jednání v důstojném prostředí, opakovaně, protože málokdy se strany domluví napoprvé, řadu korespondence (plus ta, kterou si vymyslelo pro projekt MPO) nakonec kvalifikovaný zápis a cestovní náklady, protože mediátor není v každém městě k dispozici. Jednoduchá mediace se tak snad vejde do 8-10000,- Kč, tedy desetkrát dráže než má představu MPO, a to ještě cena obchodních mediací je často v řádech více desítek tisíc. Navíc je podle MPO předpoklad, že řada mediací přejde nakonec do rozhodčího řízení, tedy jeden spor bude stát dvoje peníze. Dotace z našich daní tedy bude při odhadovaných 3000 sporech v řádu desítek miliónů korun, plus desítky miliónů na propagaci vlastního projektu. Pokud se do tohoto systému dostane počet sporů odpovídající počtu reklamací v ČR, namastí si někdo kapsu přímo královsky. Ovšem vůbec nejděsivější je skutečnost, že tak jak je nyní projekt nastaven mají stejnou možnost i podnikatelé, tedy v podstatě zadarmo řešit své spory se spotřebiteli a těch je řádově statisíce ročně. Z našich daní potom totiž můžeme zaplatit až desítky miliard. Zajímavé je, že na realizaci nebyla vypsána žádná veřejná soutěž a do spuštění akce se celá věc tvářila velmi nenápadně. Slučovat odtok státních peněz s některými jmény by bylo asi troufalé, ovšem šťáralové by si mohli zjistit, čí jména jsou spojena například s Rozhodčím soudem u HK. Nevím, zda z projektu vyjde jako vítěz spotřebitel, obchodník nebo MPO, ale jistě bude celá akce vítaným příjmem pro účastněné výdělečné subjekty, zvláště pak, když MPO předpokládá, že již v průběhu pilotní akce by se celý systém z dobrovolného mohl stát zákonem povinným.

Přitom všem jsou metody mediace a rozhodčího řízení moderní a v celém civilizovaném světě používané způsoby rychlého a přátelského řešení sporů, škoda jen, že díky nedomyšlenosti, ne-li úmyslu, budou možná na desetiletí českou veřejností zavrhovány.