Odpovědnost za škodu způsobenou při výkonu veřejné moci
Je obecně rozšířená představa, že pokud úředník rozhodne v rozporu se zákonem, nemůže stát / občan po daném úředníkovi či zastupiteli vymáhat škodu.
Není to pravda. Odpovědnost upravuje zákon č. 82/1998 Sb., o odpovědnosti za škodu způsobenou při výkonu veřejné moci rozhodnutím nebo nesprávným úředním postupem.
Právě u tohoto zákona nyní navrhují poslanci novelizaci směrem k věštímu zpřísnění. Cituji pasáže z důvodové zprávy k tomuto zákonu, které mne zaujaly.
Aktuální stav
"Stát odpovídá za škodu způsobenou při výkonu veřejné moci nepodřízeným subjektům – fyzickým i právnickým osobám. Pokud stát, jeho organizační složky anebo v širokém pojetí „orgány veřejné moci“ vydají nezákonné rozhodnutí nebo se dopustí nesprávného úředního postupu, nesou za škodu vzniklou v souvislosti s takovým pochybením odpovědnost."
"Pokud stát na základě citovaného předpisu uhradí škodu konkrétní fyzické či právnické osobě (poškozenému), již podle stávající právní úpravy má právo požadovat regresní úhradu od těch, kteří se podíleli na vydání nezákonného rozhodnutí nebo na nesprávném úředním postupu, pokud byli k vydání rozhodnutí nebo k úřednímu postupu oprávněni (§ 16, § 17, § 23, § 24 zákona). Stát, úřední osoby či územně samosprávné celky tak mají právo na regresní úhradu po zodpovědných osobách, jež se na vydání nezákonného rozhodnutí nebo na nesprávném úředním postupu podílely.
Co je cílem novelizace
V důvodové zprávě se dále uvádí: "Výslovná textace zákona ovšem vyvolává interpretační nejasnost, zda je povinností státu (územně samosprávných celcích) nárok na regresní úhradu požadovat povinně anebo zda se jedná pouze o možnost takového postupu (nikoli povinnost). Z obecné povinnosti státu i územně samosprávných celků postupovat s péčí řádného hospodáře vyplývá, že zákonné zmocnění vymáhat škodu, kterou stát či územně samosprávné celky uhradily při výkonu veřejné moci poškozeným, je povinností k takovému postupu. Explicitní vyjádření této povinnosti v platném znění zákona (slovy „může požadovat“) ovšem zásadu povinného vymáhání regresu minimálně v interpretační rovině podlamují. Je obecně známou skutečností, že stát tuto škodu až na výjimky nevymáhá, přičemž nelze přisvědčit domněnce, že se tak děje z důvodu nesplnění podmínek pro její vymáhání. Je proto vhodné výslovně zpřesnit, že takový postup je striktně povinný."
"Vědomí, že stát a územně samosprávné celky musí povinně vymáhat regresní úhrady, tak přinese efekt nejen finanční do veřejných rozpočtu, ale i pozitivní dopad výchovný a preventivní ve vztahu k osobám, které vykonávají svěřenou moc. Lze důvodně předpokládat, že riziko osobní majetkové odpovědnosti za nezákonná rozhodnutí či nesprávný úřední postup slouží jako pozitivní nástroj ke zvyšování kvality výkonu veřejné správy."
Stanovisko vlády je nesouhlasné
Typicky hnutí ANO používá protikorupční rétoriku, skutečné jednání je však přesně opačné. Stejně jako i u ostatních protikorupčních iniciativ:
Politici před volbami slíbili protikorupční zákon. Teď ho potápějí
Poslanci ANO nepodpořili návrh na protikorupční opatření na Homolce
Oživení: Poslanec za ANO blokuje zákon o zveřejňování smluv na internetu
Krnáčová zbrzdila smlouvy na internetu. Do voleb nebudou
Návrh úpravy tohoto zákona již vláda projednala a vydala k němu nesouhlasné stanovisko. Ke zpřísnění a zlepšení stavu tedy zjevně nedojde.
Jak využít možností stávajícího zákona
Vynikající studii na téma odpovědnosti úředníků a zastupitelů zpracovala nezisková organizace Ekologický právní servis.
Jak využít alespoň stávajícího zákona z pohledu občana, je popsáno zde.
Vítězslav Praks
Komiks Je ne suis pas Halík
Vedle psaní článků jsem se rozhodl malovat pomocí comicscreator.cz komiksy... tento je přímou reakcí na rozhovor s profesorem Halíkem a papežem na téma satirického časopisu Charlie Hebdo.
Vítězslav Praks
Je suis Charlie! Solidarita s francouzskými karikaturisty!
Vyjadřuji solidaritu s francouzskými karikaturisty z listu Charlie Hebdo, povražděnými dnes náboženskými fanatiky....
Vítězslav Praks
Ready made komiks Tip pro ČT na letošní Silvestr
A jsme zde s dalším ready made komiksem, tzn. komiksy, který není nutné malovat, protože je maluje sama Matka příroda. Příroda tentokrát prostřednictvím veřejnoprávní České televize...
Vítězslav Praks
Policie vyklidila žižkovskou "Kliniku"
v úterý 9.12.2014 nechal Úřad pro zastupování státu ve věcech majetkových policejně vyklidit objekt bývalé polikliniky na Žižkově. Jedná se o zdevastovaný objekt, u kterého stát už před mnoha lety přestal vykonávat vlastnická práva. Neformální skupina lidí, kteří se označují jako "Klinika", začali objekt renovovat a využívat jako místní kulturní centrum. Zásah policie přišel paradoxně nikoliv v okamžiku, kdy byl objekt ničen sběrateli kovů, ale naopak až v okamžiku, kdy byl objekt svépomocí místních občanů renovován a začal společensky velmi dobře fungovat. - A byl vyklizen, aby opět znovu chátral.
Vítězslav Praks
Recenze nové regulace pro Družstevní záložny
Pro družstevní záložny se chystá zásadní změna regulace. Už nebudou konkurovat bankám. Stručná rencenze nové regulace Družstevních záložen.
Další články autora |
Studentky rozrušila přednáška psycholožky, tři dívky skončily v nemocnici
Na kutnohorské střední škole zasahovali záchranáři kvůli skupině rozrušených studentek. Dívky...
Stovky amerických obrněnců se v řádu dnů nepozorovaně přemístily do Česka
Několik set vozidel americké armády včetně obrněnců Bradley nebo transportérů M113 se objevilo ve...
Podvod století za 2,4 miliardy. Ortinskému hrozí osm let a peněžitý trest 25 milionů
Luxusní auta, zlaté cihly, diamanty a drahé nemovitosti. To vše si kupoval osmadvacetiletý Jakub...
Zemřel bývalý místopředseda ODS Miroslav Macek. Bylo mu 79 let
Ve věku 79 let zemřel bývalý místopředseda ODS a federální vlády Miroslav Macek, bylo mu 79 let. O...
Auto vjelo na chodník a srazilo tři lidi. Žena zemřela, dvě vnučky jsou zraněné
Osobní auto srazilo dnes odpoledne v Čáslavicích na Třebíčsku ženu a dvě děti. Žena srážku...
Muž násilím vnikl do školy v Litvínově. Policie ho našla v obchodě, kde kradl
Několik policejních hlídek včetně psovoda a speciální pořádkové jednotky zasahuje u gymnázia v...
Poslanci rozhodují o omezení prodeje zemědělské půdy cizincům ze třetích zemí
Přímý přenos Vyšší ochranu nejkvalitnější zemědělské půdy schvaluje Sněmovna. Schválí ji patrně v mírnější...
Záhadný předmět na noční obloze překvapil fotografy čekající na polární záři
Záhadné těleso na obloze překvapilo v úterý večer mnoho fotoamatérů, kteří hleděli k nebi v...
Na Chebsku vjel vlak do spadlého stromu a vykolejil, provoz na trati stojí
Uzavírka trati u Plesné na Chebsku, kde ve čtvrtek odpoledne v úseku mezi Velkým Luhem a Skalnou...
Prodej rodinného domu, 160 m2, Soběslav, ul. Bechyňská
Bechyňská, Soběslav - Soběslav III, okres Tábor
3 795 000 Kč
- Počet článků 142
- Celková karma 0
- Průměrná čtenost 845x
Monitoruji legislativu z pohledu občana:
www.obcanskymonitoring.cz
Hledám spolupráci s dalšími bloggery, abychom společně vytvořili lepší veřejné zpravodajství než je současný infotainment.
www.nezpravy.cz
Organizuji autorská čtení a veřejné přednášky
www.knihovnapruhonice.cz
Organizuji výstavy:
http://krystalbriliant.wordpress.com/
Propaguji www.podnety.cz jako moderní nástroj komunikace občana s obcí.
Jsem zastupitelem v obci Průhonice.