Jak se hledá veřejná zakázka

Ministerstvo pro místní rozvoj (MMR) je tvůrcem a gestorem zákona o zadávání veřejných zakázek (ZVZ). Jak to s tímto zákonem myslí vážně? Podle toho, jak podle něj samo „pracuje“, tak moc ne.

1. Vyhlásili / nevyhlásili VZ
• Ve svém předchozím článku o mýtech kolem ZVZ jsem psal mimo jiné o zbytečnostech, které jsou se ZVZ spojeny. Jedním z těch, které jsem jmenoval, byl i profil zadavatele. Sešel se týden s týdnem a samo MMR dalo přesvědčivý důkaz mých slov (tedy, že to je zbytečnost). Jak? Jednoduše, zakázka byla zveřejněna na centrální adrese (obr.1), ale na profilu zadavatele MMR už nikoli (obr.2).
2.  
3. Veřejná / neveřejná VZ
• Další zajímavostí je dohledatelnost této VZ. Na centrální adrese se hledá těžko. Musíte znát celé slova obsažené v názvu včetně pádu, abyste jej našel. Je to koncesní řízení, ale to najít nelze (slovo koncesní není v názvu VZ, (obr.3). Dobře tedy, má to být o tržištích, tak zadáte „elektrocick tržišt“ protože nevíte, jestli v názvu použili „elektronická tržiště nebo elektronických tržišť nebo nějak jinak“. Výsledek: opět nic (obr.4).
• Nejde to na centrální adrese, zkusíme na stránkách MMR. Výsledek stejný. Vyhledávání na stránkách MMR zakázku nenašlo.
• Slečna byla vytrvalá a zavolala na MMR. Výsledek, nikdo jí neuměl poradit, jak zakázku najít, ale poradili, ať zavoláme právní kanceláři, která VZ pro MMR pořádá. I učinila tak.
• V právní kanceláři opět problém, odpovědný pracovník je na dovolené a kolega opět neumí zakázku najít, ale zná číslo VZ. Kouzelné 60055369. Super, už je téměř v cíli.
• Vrací se na centrální adresu a do hledání zadává číslo a … nic. Jednoduché vyhledávání na centrální adrese neumí hledat podle čísla zakázky (gestorem centrální adresy je MMR, provozovatelem Česká pošta). Tak ještě zkouší rozšířené hledání a „heuréka“ po cca 20 min. telefonování a prohledávání webu zveřejnění VZ našla (Ano, je chybou slečny, že si na centrální adrese nevyhledala všechny zakázky, vyhlášené MMR, a v nich si nevyhledala tu, co hledala. Nic to ale nemění na tom, že zakázka má být na profilu zadavatele). 
4.  
5. Je zadání úplné / neúplné / vadné
• Jen jedna drobnost, která ilustruje kvalitu práce na této VZ. Na obr. 5 je předposlední řádek „Koncesní dokumentaci lze získat: jinde, vyplňte prosím přílohu VII/2. Jak ale ukazuje obr. 6, za oddílem VI. následuje oddíl I.  
6.  
7. Rozumí / nerozumí odpovědní lidé veřejným zakázkám
• Tento příklad naznačuje, že je dost co zlepšovat.
• Co mě k tomu vede? Kdyby jim rozuměli (a uměli je, když už k nim píšou zákony a vyhlášky):
• prováděli by VZ sami, aby si ověřili, jak zákon funguje, jak se používá a kde působí komplikace.
• Prováděli by VZ sami, aby hledali místa, která je vhodné či potřebné změnit tak, aby byla práce podle ZVZ co nejjednodušší a nejefektivnější.
• MMR si raději najalo právní kancelář. To samo o sobě dokumentuje, co si o ZVZ myslí.
8.  
9. Závěr
• Pokud odpovědní lidé přistupují k zákonu, za který mají zodpovědnost, který je jejich denním chlebem a mají jej opečovávat a smysluplně rozvíjet, v duchu zadání této VZ, bylo by asi lepší, kdyby ZVZ opečovával někdo jiný, někdo, kdo víc rozumí, jak VZ udělat dobře.