Zvyšování platů státních zaměstnanců aneb nutnost nebo předvolební úplatek?
Článek rozdělím na dva body. V prvním se podíváme na neskutečně populistické odsudky politických subjektů na onen návrh (a velmi rád vysvětlím, proč jsou ty odsudky populistické) a v druhém půjdeme na suchá, ale velmi zajímavá čísla.
1.) Mnozí politici napříč spektrem se předhánějí v tom, jak nejradikálněji onen návrh odsoudit - jako rozpočtově neakceptovatelný, v čase ekonomické krize naprosto nemístný a vůbec nepřijatelný. Problém těch odsudků je v tom, že poněkud "blednou" v okamžiku, kdy se začne hovořit o společensky "populárních" a oblíbených profesích.... Vždyť kdo by nechtěl přidat pedagogům a lidem ve školství, že? Tak mi dovolte oznámit, že jste právě přidali nadpoloviční většině všech zaměstnanců státu (pedagogové a nepedagogičtí pracovníci ve školství tvoří 53 % z nich a jejich součet je víc než 3násobek všech státních úředníků).... Kdo by nechtěl přidat chudákům hasičům, policistům, vojákům a dalším bezpečnostním složkám, že? Šup jsme nad 70 %.... Zkrátka - přidávat populisticky "populárním" profesím chce každý, bez ohledu na to, že rozpočtové náklady takového přidání jsou rozpočtově v řádech zdaleka nejnákladnější a jestli odhad nákladů na zvýšení platů o 3000 Kč zní, že náklad by byl +20 miliard (což předpokládám ovšem zahrnuje i zaměstnance samospráv), tak na ty "oblíbené profese", kterým chce "každý přidat" padá drtivá část uvedené částky.... Ti veřejností a mnohými politiky "nenávidění" státní úředníci v té sumě budou zastoupeni přesně takovým podílem, jaký v počtu zaměstnanců státu tvoří - tedy cca 15 %, pokud budu "hodně nahoře", tak z částky 20 mld. to bude nejvýše 4 až 5 mld. Takže, kdo je tady vlastně "populista"?
2.) Pojďme k těm číslům, abychom se podívali, nakolik jsou ty "nemravné" 3 tisíce korun odtrženy od nějaké smysluplné reality. Před závorku vytknu dvě čísla, která mějte prosím na paměti po celou dobu. Průměrná mzda v ČR za rok 2020 (tedy ob rok zpětně oproti tomu, který řešíme) dle webu ČSÚ: 35 662 Kč / měsíčně. Medián se mi nedaří dohledat, ale tuším že byl uváděn někde kolem 31 - 32 tisíc. Tato čísla si prosím pamatujte!
Fakt číslo jedna - má jít o přidání do tarifů = do tabulek. Někteří politici "straší", že takové přidání povede ke zkrácení nenárokových složek platu. Já tvrdím, že PŘESNĚ to je nezbytné udělat. Tzn. i kdyby nakrásně došlo k nějakému krácení odměn či nenárokových složek platů, bude to prospěšné hned z několika důvodů. Odměňování státních zaměstnanců bude transparentnější, čitelnější, dostane se víc "řadovým pěšákům" a bude v rozpočtech institucí menší prostor pro morálně odsouzeníhodné odměňování typu "středočeský kraj s vip úředníky", nebo "vrchní ředitelka kabinetu předsedy vlády Petra Nečase, která dřela jak kůň" - obě kauzy jsou veřejnosti známé dost a dost... Zkrátka hlavní částí celkového platu napříč veřejnou správou má být tarif (pak ovšem musí úplně jinak vypadat) a ne neprůhledné "nenárokovky" a odměny mají fungovat jako skutečné odměny (za výkon, či mimořádnou práci). Rozsah osobních příplatků má být transparentně a jasně určen podílem k třídě a stupni, která zaměstnanci podle služebního zákona náleží (v současné době to je k nejvyššímu stupni třídy). U spousty politiků mám dojem, že tzv. "manažerské odměňování" (tedy velký prostor pro nenárokové složky) slouží k odměňování věrných či stranicky spřízněných, což vede k netransparentnosti.
Fakt číslo dva - v tarifech je zakomponovaný systémový dluh. Jeho výše bude v příštím roce záviset na tom, jak dopadne jednání o minimální mzdě v rámci tripartity, každopádně systémovou vadou tarifních tabulek je, že nejnižší platová třída v rámci nejnižšího platového stupně v rámci služebního poměru je POD minimální mzdou. Ta činí dnes 15 200 Kč. Nejnižší "tarif" v nejnižší třídě je 14 660 Kč. Těch 540 Kč rozdílu, které se samozřejmě do minimální mzdy doplácet musí, není adekvátním způsobem zohledněno ve vyšších stupních a tarifech.
Zde jsem vybral některé platové třídy a stupně dle současné "základní" (tzn. právě úřednické) tabulky (sloupce značí třídy dle druhu práce a kvalifikace, řádky značí stupně dle praxe):
A teď se podívejme, jak by při zachování nynějších koeficientů platů mezi třídami (u třídy 10 se předpokládá Bc., ale můžete jí dostat i jako vysokoškolák s Mgr. stupněm, 13ka už je v zásadě hlavně pro Mgr. stupeň a vysoce kvalifikovaná činnost), tato tabulka vypadala, kdyby byla aspoň elementárně "logická" - tedy začínala tou minimální mzdou 15 200 Kč. Pro jistotu opakuju - medián cca 31 tisíc, průměr za rok 2020 35 662 Kč.
Vidíme rozdíl několik vyšších stokorun v nižších třídách a stupních, rozdíly malých tisíců v nejvyšších třídách a stupních. Tedy - takto by platová tabulka vypadala "dnes" bez oné zjevné systémové vady, kdy začíná pod minimální mzdou!
Jenže v daném vyjednávání se bavíme už o roce 2022 a jednání o minimální mzdě se také povedou, takže nás musí zajímat výše minimální mzdy v roce 2022. Někdo chce extrémní navýšení na 18000 Kč, někdo navýšení v řádu jednotlivých stokorun. Držel jsem se při zemi a "zaokrouhlil" částku na hezkých kulatých 16 tisíc (tedy dejme tomu, že dojde k navýšení minimální mzdy o 800 Kč). Podívejme se, co to s tabulkou udělá.
Rozdíl oproti současném stavu činí téměř 1400 Kč u nejnižších tříd a přes 5,5 tisíce u nejvyšších platových tříd a stupňů. Z toho plyne, že navržené 3 tisíce korun "korekce" napříč tarify jsou vlastně jenom korekce dosud platné systémové vady - a v případě, že dojde k zvednutí minimální mzdy třeba až na těch navrhovaných 18 tisíc korun, tak bude systém opět trpět očividnou systémovou chybou, protože pokud dojde o navýšení o 3 tisíce (14660 + 3000 = 17660) a navýšení minimální mzdy na 18 tisíc, tak tu máme opět problém.
Jsem si vědom stavu státního rozpočtu, tento článek je však o tom, že odměňování ve veřejném sektoru nutně potřebuje systémové a významné změny, které nemusí být rozpočtově extrémně nákladné - jsou o vyváženosti "základů" a nadtarifů, kdy je třeba posílit tarify a omezit nadtarify. Jsem si vědom toho, že stát potřebuje i top experty, pro něž i zvýšené tarify jsou "almužnou" - ale pak stanovme jasná kritéria posuzování (nemůže to být "stranická expertnost") - například množstvím vydané odborné literatury, přednášením na veřejné vysoké škole, praxí u špičkové firmy na trhu (třeba u IT) apod. - a ty z těchto "rigidních" pravidel vyjměme, ale současný stav je neudržitelný - a ty 3000 jsou v podstatě jenom symbolická, ale zcela očividně nezbytná korekce - i kdyby důsledkem měly být škrty netarifních složek.
Petr Čejka
Minimální mzda a platové tarify ve veřejném sektoru
Končící vláda rozhodla o změnách minimální mzdy a platových tarifech pro státní zaměstnance. Systémová vada platových tarifů však přetrvává.
Petr Čejka
Způsobilost prezidenta k výkonu funkce?
Senátoři jsou velmi natěšení na aktivaci článku 66 a po obdržení zprávy z ÚVN mají zbavení pravomocí prezidenta za "jasnou věc". Co když se mýlí?
Petr Čejka
Státní zaměstnanci, státní úředníci a samospráva
V minulém článku jsem šel "proti davu" a na základě základních známých (a snadno ověřitelných) údajů jsem se snažil naznačit, proč je výrazné zvýšení tarifů státních zaměstnanců potřebné.
Petr Čejka
Deep Purple - Whoosh!, aneb noví dobří Párplové
Dnes je to přesně týden, co světlo světa spatřila 21. studiovka rockových velikánů, pojďme se na ní tedy podívat.
Petr Čejka
Opatření v boji proti koronaviru....
Dopředu sděluji, že oblast epidemiologie je pro mě španělskou vesnicí, takže tento článek bude spíš takovým "dotazníkem" laika.
Další články autora |
Studentky rozrušila přednáška psycholožky, tři dívky skončily v nemocnici
Na kutnohorské střední škole zasahovali záchranáři kvůli skupině rozrušených studentek. Dívky...
Podvod století za 2,4 miliardy. Ortinskému hrozí osm let a peněžitý trest 25 milionů
Luxusní auta, zlaté cihly, diamanty a drahé nemovitosti. To vše si kupoval osmadvacetiletý Jakub...
Rusové hlásí průlom fronty. Ukrajinská minela jim přihrála klíčové město
Premium Jako „den průlomů“ oslavují ruští vojenští blogeři pondělní události na doněcké frontě, kde se...
Zemřel bývalý místopředseda ODS Miroslav Macek. Bylo mu 79 let
Ve věku 79 let zemřel bývalý místopředseda ODS a federální vlády Miroslav Macek, bylo mu 79 let. O...
NATO by Rusy porazilo, Putin má jedinou naději, řekl polský ministr zahraničí
Rusko by se mělo bát Severoatlantické aliance, protože ho v případě střetu s ní čeká „nevyhnutelná...
Dvacet let dotací z EU. Přinesly zločiny, ale i vlaky, techniku a splavné řeky
Premium Lázně, které nevznikly a je z nich night club nebo zdvihací most, který se nikdy nezdvihl. Česko...
Rus má imperialistické myšlenky. Ukrajinou nekončí, říká velitel v Donbasu
Premium Doněcká oblast (od zpravodajů iDNES.cz) Vymlácená okna, ale i celé domy srovnané se zemí. Tak vypadá Doněck a celý průmyslový Donbas....
Zelenskyj odvolal šéfa kybernetické špionáže kvůli skandálu s bytem manželky
Ukrajinský prezident Volodymyr Zelenskyj odvolal šéfa kybernetického oddělení tajné služby SBU...
V Břeclavi na chlapce spadla branka, na následky zranění zemřel
V Břeclavi ve středu v podvečer po úrazu na hřišti zemřel dvanáctiletý chlapec. Policie okolnosti...
Prodej slunného bytu 2+1 Na Libuši, Bechyně
Na Libuši, Bechyně, okres Tábor
2 499 000 Kč
- Počet článků 80
- Celková karma 0
- Průměrná čtenost 1376x