Sankce ve státní správě

Úřad státní správy něco závažně podělá a pokud se na to příjde, následuje sankce Ministrestva financí. Ve skutečnosti za prohřešek jedné nebo skupiny osob potrestá všechny občany.

"Nemocnice na předražování nedoplatí, milionové sankce se změnily na nulu", zní napis aktuálního článku týkajícího se auditu MF zaměřeného na nákup přeraženého přístrojového vybavení nemocnic z evropských dotací

Nepochybuji o tom, že sankce za prohřešky jsou oprávněné v podstatě ve všech případech. V ojedinělých případech může jít o lidskou chybu zmnoženou lajdáckou kontrolou povinných osob. V ostatních případech jde o podvody a chytráctví, tedy o trestné činy. Nezávislý audit odhalí, že například zakázka je předražená, nebo projektová příprava nedostatečná, umožňující nadstandardní nárůst ceny za vícepráce, nebo že úřad nekoná své povinnosti vůči občanům, atd. 

Pak následuje hledání viníka. Je-li viníkem malý nepozorný úředníček, má po práci. Jsou -li viníci velké gorily, mají k dispozici své právníky, kteří své chlebodárce z problémů vykřešou a časem ty personální otázky vymizí do ztracena. Sankce však do ztracena vymizí málokdy (ty nemocnice jsou docela významnou výjimkou) a provinilý úřad platí pokutu, často mastnou částku.

Je to v pořádku? Co se stane poté, co je vyměřena a zaplacena pokuta? Příslušný úřad příjde o jistou částku z rozpočtového určení daní, kterou má k dispozici pro správu ve svém úseku činnosti. To znamená, že musí pokrátit nebo zrušit nějaký záměr, který je určen ve prospěch občanů, protože namísto plánované akce musel zaplatit pokutu.

Tato praxe je zcela běžná a docela nám uniká. Pokuty vůči ministerstvům znamenají, že v resortech, které spravují, se něco škrtne. Pokuty vůči krajským či obecním úřadům v reálu poškozují občany příslušného místa, jednoduše se pro ně něco nezrealizuje. Pokuty vůči nemocnicím - na to si asi MF netrouflo. Vědí, že by došlo k omezení péče o pacienty a viníci těch předražených nákupů jsou i ve vládě. Někdo to vůči EU asi potichu uhradí a jede se dál.

Je to v pořádku? Ujme se někdo tématu a posune pokuty tam, kde mají být, totiž k řádnému šetření viníků a zabavování jejich majetků za účelem uhrazení pokut?