Rentgeny pro Klatovy aneb jde to i levněji

Plzeňský kraj vypsal v září loňského roku veřejnou soutěž na dodání přístrojového vybavení RDG (radiodiagnostické oddělení) pro nemocnici v Klatovech. Své nabídky předložili tři uchazeči. Na konci března tohoto roku byl vyhlášen vítěz a je jasné, že se jedná o historicky nejlevnější nákup v porovnání s nákupy stejných či podobných přístrojů v naší zemi. Oproti očekávaným výdajům, které byly i dle zkušeností z jiných krajů odhadovány na cca 100 milionů korun, se nám podařilo tyto přístroje poptat za cenu přibližně 83 milionů korun.

V médiích se ale v této souvislosti začaly objevovat zprávy v tom smyslu, že Plzeňský kraj vybral tu nejdražší nabídku ze tří možných, a že mu hrozí stížnosti u ÚOHS, jelikož dvě firmy s levnějšími nabídkami byly ze soutěže vyloučeny pro nesplnění požadavků. Kraj prý tak dlouho čekal s vyhlášením výsledků, protože měl z těchto stížností strach.           

Je vidět, že na všechno se dá nahlížet z různých úhlů pohledu a výsledné hodnocení pak může být jiné, než jaké by skutečně mělo být. Předně: k delšímu rozhodování nás nevedl strach z toho, že si firmy, které nezvítězí, budou stěžovat. S takovým strachem bychom ani nemohli výběrové řízení vyhlásit. Jestli něco prodloužilo vyhodnocování předložených nabídek, pak to byla naše maximální snaha o férovou a zároveň efektivní soutěž. V současné době již skončila lhůta, ve které vyloučené firmy mohly svou stížnost k ÚOHS podat. Ani jedna ze dvou neúspěšných firem tak neučinila, zakázka za historicky nejlevnější cenu tak bude realizována. Dovolte mi ale pro zajímavost popsat, jak celý proces výběru probíhal.  

Hodnotící komise si nejprve nechala vypracovat dva nezávislé posudky. První od Ing. Vladimíra Bičíka, experta na přístrojovou zdravotnickou techniku, který posoudil možné diskriminační prvky v zadání, druhý od odborníků z ČVUT, kteří posoudili samotné nabídky. První posudek potvrdil, že výběrové řízení bylo vypsáno řádně a bez diskriminačních prvků, druhý posudek pak potvrdil předběžné závěry hodnotící komise, tedy že dva ze tří uchazečů nesplnili podmínky dané zadáním. Konkrétně měl jeden uchazeč ve své nabídce 20 neshod s požadavky, druhý pak 21. U třetího uchazeče nebyla zjištěna žádná neshoda.     

I přes doporučení komise, aby byly dvě nevyhovující nabídky ze soutěže vyloučeny, nechal si kraj vypracovat ještě třetí nezávislý posudek, tentokrát od společnosti Deloitte. Když pak i ta potvrdila závěry obou předchozích doporučení, vyloučili jsme ze soutěže uchazeče s nevyhovujícími nabídkami a vyhlásili vítězem uchazeče, který zadání beze zbytku splnil.

Vyloučení uchazeči předložili nabídky o něco levnější než vítěz, v jejich nabídce ale naprosto chybělo požadované mobilní chirurgické C-rameno, které je pro práci klatovského rentgenového oddělení nezbytné a bylo požadováno v zadání soutěže. Ve výběrovém řízení na zdravotnické přístroje pro nemocnici, která toto vybavení bude používat ve prospěch občanů a ve snaze zajistit co možná nejkvalitnější zdravotní péči, nelze rozhodovat jen podle cenové nabídky. Uchazeči musí svými nabídkami také splňovat to, co lékaři, zdravotnický personál a odborníci pro svou práci požadují. Ceny, kterých vyloučení uchazeči dosáhli, by byly navíc o dost jiné, pokud by bylo součástí nabídky již zmíněné rameno.

V některých případech prostě nelze rozhodovat jen podle ceny. Když si budete vybírat mezi kuchyňskými kouty do nového bytu, tak si přece také nevyberete ten, ve kterém sice chybí lednička, ale je nejlevnější. Kuchyně bez ledničky by pak prostě postrádala jednu ze svých základních funkcí. V případě vybavení RDG oddělení má pak absence důležité součásti ještě poněkud vážnější důsledky než jen nemožnost uchovávat potraviny.

Je evidentní, že Plzeňský kraj udělal maximum, aby vybral správnou nabídku a učinil tak navíc ve férovém výběrovém řízení. Tři nezávislé posudky před vyhlášením vítěze hovoří za vše. To, že nakonec ani nedošlo k podání žádné stížnosti ze strany vyloučených firem, je pro mě jasným důkazem správně vypsané veřejné soutěže a jasně říkám, že takto důsledně budeme postupovat i v dalších výběrových řízeních v kraji. Že to jde dělat řádně a levněji, jsme dokázali.