Izrael: Na cestě k volbám (1)

Říká se, že Izrael je jediná skutečně fungující demokracie na Blízkém východě. Vlastně nejen říká, ona je to pravda. Izraelská demokracie je ovšem stejná jako každá jiná ve svobodném světě.  A má  i svá lokální specifika.

Patří k nim aktuálně zřejmě páté volby za 42 měsíců, přičemž standardní volební období izraelského parlamentu je čtyřleté (trvá tedy 48 měsíců).

V tomto článku a v jeho pokračováních si všimneme významných milníků lemujících cestu k oněm pátým volbám do Knesetu, počítáno od dubna 2019.

Proč další předčasné volby bylo popsáno v mém článku „K politické krizi v Izraeli“ (blog iDNES 21. 6. 2022). Dnes začneme připomenutím veledůležitého data. V pondělí 20. června večer oznámil premiér Naftali Bennett (strana Yamina), doprovázený klíčovým koaličním partnerem Yairem Lapidem (ministr zahraničí, v rámci rotace alternující premiér, strana Yeš Atid), že koalice předloží návrh zákona o rozpuštění parlamentu, což znamená další volby.

Co všechno se musí stát, aby zákon o rozpuštění současného (v pořadí čtyřiadvacátého) Knesetu vstoupil v platnost? Zde je „jízdní řád“:

- předběžné schválení v plénu Knesetu … tento bod si můžeme „odškrtnout“, k předběžnému hlasování došlo 22. června a výsledek byl jednoznačný: 110 PRO, nikdo PROTI;

- projednání ve Sněmovním výboru

- projednání v Ústavně-právním a justičním výboru

- schválení v I. čtení

- schválení v II. čtení

- schválení v III. čtení … teprve pak zákon začne platit – nové volby se mohou konat nejdříve za 90 dnů. V médiích se zprvu hovořilo o 25. říjnu, později byl jako preferované datum zmiňován 1. listopad.

Předčasné volby by se ovšem vůbec konat nemusely, kdyby se v současném Knesetu podařilo zformovat jinou většinovou koalici (a tím novou koaliční vládu). Jakkoli je to velice málo pravděpodobné, není tato varianta zcela mimo hru (psáno 23. 6. 2022), i když reálné šance má pramalé.

O jakou koalici by se mělo jednat? Samozřejmě o takovou, která by se opírala o hlasy současné pravicové opozice (Likud expremiéra Netanjahua a jeho spojenci = 52 hlasů) podpořené „přeběhlíky“ z dosud vládní Yaminy premiéra Bennetta ( Čikli, Silmanová, Orbach = 3); celkem 55, což je ovšem k potřebné minimální nadpoloviční většině (61) stále málo. Ochotu připojit se k této „alternativní“ koalici vedené Likudem (Netanjahuem) naznačila ministryně vnitřních věci Ayelet Šakedová (opět Yamina), ta se ovšem podle tzv. norského zákona před časem vzdala poslaneckého mandátu (aby se mohla naplno věnovat vládní funkci, přičemž do parlamentu místo ní nastoupil další kandidát na listině Yaminy). Do Knesetu se ovšem může Šakedová vrátit, pakliže opustí post ministryně, přičemž zákonodárce, který nastoupil místo ní, parlament zase opustí. Taková jsou pravidla onoho tzv. norského zákona (inspirovaného obdobnou legislativou platnou v Norsku). Přitom je nutné vzít do úvahy, že demise ministra vstoupí v izraelském systém v platnost po 48 hodinách od jejího podání.

Ovšem ani s Šakedovou by neměla taková koalice většinu. Musela by přetáhnout poslance z dalších stran, celkem pět, což sice není nemožné, ale jeví se jako méně pravděpodobné.

Zmíněný „přeběhlík“ (dáno do uvozovek, protože oficiálně byl příslušným výborem Knesetu uznán za přeběhlíka pouze Amichaj Čikli z Yaminy) Orbach, celým jménem Nir Orbach, stojí v čele rovněž zmíněného Sněmovního výboru Knesetu a z této pozice se rozhodl svolat tento výbor (který má návrh zákona o rozpuštění Knesetu projednávat) až na pondělí 27. června, čímž má být vytvořen časový prostor pro pokus o zformování „alternativní“ koalice.

Jak informuje server The Times of Israel („Giving alternative gov’t a chance, Orbach delays Knesset dispersal process to Monday“/23. 6. 2022), poté, co se v pondělí (27. 6.) sejde Sněmovní výbor, bude legislativní proces týkající se zákona o rozpuštění Knesetu pokračovat projednáním návrhu v Ústavně-právním a justičním výboru, v němž se žádné záměrné zdržování nepředpokládá, neboť v jeho čele stojí labourista Gilad Kariv, který nemá zájem dělat obstrukce.

Teprve pak bude návrh postoupen ke všem třem čtením. Podle The Times of Israel může být rozpuštění Knesetu schváleno nejdříve v pondělí 27. 6., anebo do konce posledního červnového týdne.

V příštích dnech budeme tedy sledovat, zda se podaří sestavit „alternativní“ koalici, čímž by podzimní volby 2022 odpadly (a byl by to politický majstrštyk Benjamina Netanjahua), anebo Izrael vstoupí do volební kampaně. Tip autora tohoto článku: „B“ je správně.