MŽP chce svým stanoviskem omezovat firmy nad rámec zákona
Narychlo schválenou novelou bylo stanoveno úplné omezení možnosti využití odpadů na technické zabezpečení skládek z 25 % objemu na 20 % hmotnosti odpadů, což v přepočtu znamená vzhledem k dosavadnímu nastavení snížení přibližně na polovinu. Proti této z odborného hlediska nerealistické a ničím nepodložené hranici opakovaně vystupují zástupci českého průmyslu, průmyslové svazy i odpadové asociace. Z hlediska životního prostředí je logické na zabezpečení skládky využívat odpady namísto primárních surovin, které by se pro tento účel musely těžit. Nesystémová a neprojednaná novela však může přispět k opaku. Pro původce odpadů navíc tato změna znamená, že si výrazně připlatí. Je proto pravděpodobné, že hlavním cílem Ministerstva životního prostředí ČR je tímto způsobem přesunout peníze z českého průmyslu i z obcí, do rozpočtu Státního fondu životního prostředí, aby bylo více na přerozdělování. Vzhledem k tomu, že opatření MŽP nemá žádný pozitivní ekologický dopad, ba naopak jeho ekonomický dopad na původce bude citelný, je objektivní obhajoba zavedeného omezení poměrně složitá.
Provozovatelé jsou vázáni nutností dodržovat platná rozhodnutí IPPC (zkratka anglického Integrated Pollution Prevention and Control neboli Integrovaná prevence a omezování znečištění) krajských úřadů, která konkrétním zařízením předepisují širokou škálu povinností, včetně míry využití odpadů na zabezpečení skládky.
Novela navíc opomněla zavést přechodná ustanovení. To se již projevuje právě v oblasti technického zabezpečení skládek, kde provozovatelé ze zákona provozují svá zařízení na základě platných rozhodnutí IPPC krajských úřadů, jimiž mají stanoveny podmínky provozu. Tyto podmínky jsou pro provozovatele závazné. Zákon o IPPC také jasně řeší otázku aktualizace těchto základních dokumentů k provozu zařízení, a to i po změnách složkových zákonů (např. zákona o odpadech). Měnit povolení IPPC a v nich definované podmínky mohou pouze krajské úřady, a to ve správním řízení. Předmětné změny v odpadovém zákoně tak mohou na provozovatele dopadnout až po změně jejich IPPC povolení. MŽP však vydalo stanovisko, kterým chce prosadit účinnost změn pro předmětná zařízení automaticky po novele zákona. Toto stanovisko je však v rozporu s platnou právní úpravou povolovacího procesu dle zákona o IPPC. Ministerstvo bylo na věc upozorněno právními rozbory několika renomovaných advokátních kanceláří a také posudkem, vysoce uznávaného odborníka na legislativu životního prostředí, profesora Milana Dramohorského, vedoucího Katedry práva životního prostředí Právnické fakulty Univerzity Karlovy.
Je otázkou, zda se bude ministerstvo i nadále bez odborné opory držet chybného výkladu, který může v důsledku znamenat zásadní negativní změnu v celé oblasti IPPC, nikoli jen u odpadářských zařízení, ale v celé šíři průmyslu. Povinné subjekty by tak totiž ztrácely elementární prvek, kterým je v oblasti povolování dle IPPC právní jistota provozovatele, že má plnit platné podmínky stanovené integrovaným povolením. Změna ve smyslu chybného stanoviska MŽP může mít citelný dopad na náklady velké části provozovatelů zařízení spadajících pod režim IPPC (ve smyslu stálých automatických změn po každé novelizaci souvisejícího práva).
S odkazem na zmíněné právní posudky a v nich obsaženou jednoznačnou argumentaci je však již nyní zřejmé, že případné vynucování dodržování chybného ministerského stanoviska ze strany resortu prakticky nemůže ve správním řízení ani u případného soudu obstát.
Petr Havelka
Cena papíru klesla, recyklačních kapacit v Evropě je málo, zvyšuje to náklady obcí
Papír pro recyklaci je významnou komoditou. Bohužel prodejní cena této komodity citelně klesla a v současnosti je velmi problematické sběrový papír udat za pozitivní hodnotu. Obcím a městům to zdražuje odpadové služby.
Petr Havelka
Projednávání odpadových zákonů vláda přerušila - je zde řada problémů
EU jasně vytyčila cestu směrem k recyklaci. Český návrh nové legislativy však obsahuje něco jiného... Proč? Aktuálně téma řeší už i premiér Babiš.
Petr Havelka
Legislativní rada vlády po mnoha problémech propustila odpadové zákony na vládu...
Dne 17.10. projednala Legislativní rada vlády opět všechny čtyři návrhy z balíku nové odpadové legislativy z dílny MŽP. Řada problémů přetrvává, není dopracována požadovaná analýza dopadů a recyklace stále zůstává bez podpory...
Petr Havelka
Druhý díl seriálu - Jak splnit evropské recyklační cíle
Do recyklace máme dle závazné směrnice přesunout za 15 let více než 1,43 milionů tun komunálních odpadů. EU chce odpady třídit a co nejvíce je recyklovat jako druhotné suroviny, aby nemusely končit na skládkách a ve spalovnách.
Petr Havelka
Jak splnit evropské recyklační cíle: část 1
Jak je známo, Česká republika se zavázala plnit evropské recyklační cíle, které mimo jiné stanovují úroveň recyklace komunálních odpadů na 65 %, a to do roku 2035.
Další články autora |
Atentát na Fica. Slovenského premiéra postřelili
Slovenského premiéra Roberta Fica ve středu postřelili. K incidentu došlo v obci Handlová před...
Fico je po operaci při vědomí. Ministr vnitra mluví o občanské válce
Slovenský premiér Robert Fico, který byl terčem atentátu, je po operaci při vědomí. S odkazem na...
Fica čekají nejtěžší hodiny, od smrti ho dělily centimetry, řekl Pellegrini
Zdravotní stav slovenského premiéra Roberta Fica je stabilizovaný, ale nadále vážný, řekl po...
Pozdrav z lůžka. Expert Antoš posílá po srážce s autem palec nahoru
Hokejový expert České televize Milan Antoš, kterého v neděli na cestě z O2 areny srazilo auto, se...
Novotný je na vyhazov z ODS. Výroky o Slováčkové překročil hranici, řekl Benda
Starosta Řeporyjí Pavel Novotný překročil hranice, které by se překračovat neměly, kritizoval v...
Máš jiný názor? Tak tohle je výsledek. Kaliňák o zákulisí atentátu na Fica
Premium Je jedním z nejbližších lidí premiéra Roberta Fica ve straně Smer-SD. Byl ve všech Ficových vládách...
Se samopalníky šli svrhnout komunisty. Proč největší Prokešův puč nevyšel
Premium Před 75 lety, v polovině května 1949, se měl odehrát vůbec nejvážnější ozbrojený pokus o svržení...
Hlavně díky manželce. Britský premiér Sunak je se svou ženou bohatší než král
Britský premiér Rishi Sunak a jeho manželka Akshata Murtyová v loňském roce, kdy byl Sunak celou...
Vlak na Děčínsku usmrtil člověka, provoz na trati do Ústí nad Labem byl přerušen
Vlak u Dobkovic na Děčínsku v pátek vpodvečer srazil člověka. Na místě podlehl svým zraněním, řekl...
Rozdáváme samoopalovací fluid ZDARMA
Toužíte po dokonalé letní barvičce bez rizika spálení? Vyzkoušejte lehký přírodní samoopalovací krém na obličej i tělo od Manufaktury. Zapojte se...
- Počet článků 29
- Celková karma 0
- Průměrná čtenost 516x