Premium

Získejte všechny články
jen za 89 Kč/měsíc

Městské weby a informace o možném ohrožení občanů. Jsou dostačující?

Podíval jsem se na to, jak si v oblasti ochrany obyvatel vedou internetové stránky obcí s rozšířenou působností v Pardubickém kraji. Rozhodně musím pochválit Pardubice, Českou Třebovou a s malou výtkou i Žamberk.

Současná Koncepce ochrany obyvatelstva do roku 2020 s výhledem do roku 2030, kterou schválila vláda ČR, řadí mezi strategické priority širší zapojení občanů do systému ochrany obyvatelstva cestou zvýšení jejich schopnosti sebeochrany za využití informací a znalostí získaných v rámci plošného a cíleného systému výchovy a přípravy. Stejně tak Audit národní bezpečnosti v závěrečných doporučeních kapitol o přírodních i antropogenních hrozbách hovoří dokonce o formě povinného vzdělávání obyvatelstva ke zvýšení spoluodpovědnosti občanů za své bezpečí.

Pokud má být občan na případné události připraven, musí bezpodmínečně vědět, jaká rizika se vyskytují v jeho okolí a znát postupy sebeochrany. Otázka však je, kde tyto informace může získat.
Odpověď nalezneme v § 12  Zákona o integrovaném záchranném systému, podle něhož Hasičský záchranný sbor kraje seznamuje ostatní obce, právnické a fyzické osoby ve svém správním obvodu s charakterem možného ohrožení obyvatel s připravenými záchrannými a likvidačními pracemi. Stejně tak obecní úřady podle § 15 seznamují právnické a fyzické osoby v obci s charakterem možného ohrožení, s připravenými záchrannými a likvidačními pracemi a ochranou obyvatelstva. Obdobně podle Krizového zákona obecní úřad seznamuje právnické a fyzické osoby způsobem v místě obvyklým s charakterem možného ohrožení, s připravenými krizovými opatřeními a se způsobem jejich provedení.

Pravda je, že veřejnost z velké části tyto informace aktivně nevyžaduje a jejich potřebu pociťuje až tváří v tvář mimořádné události. Pravidelně se „hlad“ po těchto informacích objevuje chvíli po povodních nebo havárii s únikem nebezpečné látky, ale rychle zase ustává.
Pokud už někdo tyto informace chce získat, zpravidla volí tu nejjednodušší cestu, tedy webové stránky příslušné obce.

Informace na webech ORP v Pardubickém kraji

Pardubický kraj čítá 451 obcí, z nichž mnohé mají jen několik desítek obyvatel. Pro porovnání informací o ochraně obyvatel jsem proto vybral pouze ty velké – obce s rozšířenou působností (ORP). V Pardubickém kraji je jich 15 se správním územím pro celkem více než půl milionu obyvatel. Někdo může namítnout, že podle výše uvedených zákonů nemají obyvatele seznamovat s charakterem ohrožení a připravenými opatřeními ORP, ale obce jako takové. To je sice pravda, nicméně si musíme uvědomit, že těchto 15 ORP je zároveň i obcemi pro svůj základní správní obvod a web ORP je tedy zároveň webem obce. Druhý důvod, proč jsem vybral právě ORP je, že disponují narozdíl od malých obcí zaměstnancem krizového řízení.

Následující hodnocení internetových stránek je čistě subjektivní a vychází ze situace k 29. prosinci 2017.

Začněme obcemi, jejichž internetové stránky by klidně mohly sloužit jako vzor:

Pardubice
Obyvatelé Pardubic naleznou informace pod nabídkou Úřad/Radnice. Nechybí žádná z důležitých příruček, odkazy na aktuální situaci nebo podrobné mapy ohrožení. Na stránce jsou také kompletní informace pro veřejnost v zónách havarijního plánování.

Česká Třebová
V České Třebové umístili odkaz na krizové řízení přímo na úvodní stránku. Obyvatelé se zde dočtou všechny potřebné informace, včetně povahy nebezpečí nebo odkazů na aktuální situaci. Nechybí ani informace o správném chování při mimořádných událostech a odkazy ne nejrůznější příručky.

Žamberk
Na tomto místě uvedu také Žamberk, který má informace dostupné z úvodní stránky a obsahuje velmi mnoho informací. Ty jsou navíc příkladně strukturované a srozumitelné. Web obsahuje kapitolu Ochrana obyvatel s body varování a informování, ukrytí osob, evakuace, nouzové přežití a prostředky individuální ochrany. Po jejich rozkliknutí se ale bohužel dozvíme pouze základní rady typu respektujte pokyny nebo nepodceňujte nebezpečí.

Další internetové stránky již obsahují méně informací o krizovém řízení a ochraně obyvatel – v některých případech téměř nic.

Hlinsko
Obyvatelé Hlinska naleznou informace o krizovém řízení na stránce „Úřad“. Součástí je například jmenné složení krizových orgánů, definice přirozených a zvláštních povodní nebo informace o jednotném systému varování a vyrozumění (ovšem bez doporučení, jak se zachovat).
Informace o charakteru nebezpečí nebo možnostech sebeochrany byste však hledali marně. Místo toho se můžete začíst do slovníku pojmů z krizového řízení.

Holice
Holice na svém webu odkaz „Krizové řízení“ nemají vůbec. Pouze přes nabídku Občan/Starosta/Bezpečnostní rada se můžeme dostat seznamu členů BR a povodňové komise. Informace o charakteru nebezpečí chybí. Po delším hledání jsem nakonec nalezl brožuru s radami a postupy – nenápadně schovanou pod Úřad on-line/Životní situace občana.

Chrudim
Chrudimáci naleznou odkaz na „Krizové situace“ přímo na úvodní stránce webu. Bohužel si ale mohou pouze stáhnout leták k SMS InfoKanálu a přečíst složení Bezpečnostní rady. Stránka obsahuje i výpisy z jednání BR, nicméně poslední je z března 2016. Informace o možném ohrožení a způsobech sebeochrany zcela chybí.

Králíky
Ani obyvatelé Králík nemají přístup k informacím o ochraně obyvatel nejjednodušší. Na webu města sice naleznou příručky s praktickými radami, ale velmi dobře ukryté. Pro jejich zobrazení se musíme proklikat volbou Úřad/Organizační uspořádání/Odbor vnitřních věcí/krizové řízení/aktuální informace, dokumenty ke stažení. Informace o povaze nebezpečí na webu chybí.

Lanškroun
Také v Lanškrouně odkaz na krizové řízení na úvodní stránce chybí. Musíme se nejprve prokliknout na „Městský úřad“ a následně „Informace pro občany“. Informace, ke kterým se takto dostaneme, jsou poměrně vyčerpávající a dozvíme se nejen o povaze nebezpečí, ale také jak v takových případech postupovat. O pravidelné aktualizaci stránky svědčí například nově přidané Bezpečnostní standardy pro pořadatele sportovních, kulturních a společenských akcí.

Litomyšl
Litomyšl má informace o ochraně obyvatel přístupné z úvodní stránky „Občan“. Nalezneme zde postupy pro mimořádné události a stručné informace o krizovém řízení. Přehled ohrožení však chybí.

Moravská Třebová
V Moravské Třebové nalezneme informace v části „Město“ pod odkazem „Bezpečnost ve městě“. Web obsahuje podrobný přehled možných ohrožení i odkaz na brožurku s radami. Ta je však trochu nešikovně schovaná v kapitole o varovném signálu.

Polička
Polička má informace o krizovém řízení přístupné z úvodní stránky pod nabídkou „Městský úřad“. Web obsahuje rady pro havárii s únikem nebezpečné látky a pro případ ukrytí. Nechybí ani odkaz na informace pro občany v zóně havarijního plánování. Obyvatelé si také mohou stáhnout kompletní Krizové a Havarijní plány (v tomto případě je otázkou, zda nejde o chybu webu – podle textu o stažení pro pověřené osoby a jejich umístění ve složce „secure“.)

Přelouč
Také Přelouč má informace o krizovém řízení umístěné pod odkazem „Městský úřad“. Stránky obsahují základní rady a odkaz na příručku pro obyvatelstvo. Přehled možných ohrožení však chybí.

Svitavy
Ve Svitavách jsou informace na webu města přístupné z úvodní stránky v rozbalovací nabídce Úřad/Bezpečnost/Krizové řízení. Obyvatelé zde naleznou pouze odkaz na stránku Ochrana obyvatel na webu HZS ČR a informace o složení Bezpečnostní rady.

Ústí nad Orlicí
Ústečtí obyvatelé naleznou informace o krizovém řízení v nabídce „Úřad“. Kromě výpisů z Bezpečnostní rady nebo úvodu do krizového řízení obsahuje stránka také krátkou informaci s postupy po zaznění sirény nebo po nařízení evakuace. K dispozici je také odkaz „Příručky“, který však není funkční.

Vysoké Mýto
Také Vysoké Mýto má informace o krizovém řízení umístěné pod odkazem „Městský úřad“. Cílovou stránku tvoří tři odkazy na brožury – ukrytí, únik nebezpečné látky a příručka pro obyvatele.

Digitální povodňové plány

Další věcí, která mě na webech jednotlivých ORP zajímala, jsou digitální povodňové plány. Webové verze těchto plánů (bez ohledu na to, zda jde o povodňový plán obce nebo celého ORP) má vytvořeno celkem 12 z 15 porovnávaných obcí. Vzhledem k tomu, že jde o poměrně nákladný a důležitý dokument, měl by být obyvatelům snadno přístupný. Jaká je skutečnost?

  • Odkaz neuveden – Chrudim
  • Odkaz z úvodní stránky – Holice, Králíky, Polička, Přelouč, Vysoké Mýto, Žamberk

Na ostatních webech je odkaz umístěn hlouběji ve struktuře menu a nalezne ho tak pouze ten, kdo o jeho existenci ví a cíleně ho hledá.

Lanškroun: úvodní stránka/mapové služby
Litomyšl: úvodní stránka/o městě
Moravská Třebová: úvodní stránka/město/bezpečnost ve městě
Svitavy: úvodní stránka/úřad/bezpečnost/krizové řízení
Ústí nad Orlicí: úvodní stránka/úřad/krizové řízení

Na tomto místě je pro úplnost vhodné zmínit ještě Pardubice, které sice nemají zpracovaný digitální povodňový plán, ale na svém webu mají podrobné mapy záplavových území.

Tento přehled vznikl v rámci příprav nové verze webu Radyvnouzi.cz. Je možné, že na některých webech ORP jsou informace k dispozici na místě, kde jsem je nehledal (i při použití vyhledávání). V takovém případě budu rád za zpětnou vazbu na michal.bares@radyvnouzi.cz nebo 603 981 272.

Zároveň také prosím vezměte v úvahu, že internetové stránky nejsou jediným způsobem, jak mohou obce s veřejností o ochraně obyvatel komunikovat. Pokud obec nemá informace na webu, neznamená to, že je nešíří pomocí tištěných zpravodajů nebo formou setkání s občany.

Autor: Michal Bareš | úterý 2.1.2018 18:24 | karma článku: 4,50 | přečteno: 204x
  • Další články autora

Michal Bareš

Povinné očkování dobrovolných hasičů?

V poslední době toho bylo k vyhlášce o očkování proti infekčním nemocem napsáno mnoho. Rád bych se ale zastavil u jedné konkrétní skupiny osob, na kterou tato vyhláška přímo dopadá a přesto stojí stranou pozornosti.

14.12.2021 v 15:24 | Karma: 24,07 | Přečteno: 671x | Diskuse| Politika

Michal Bareš

Mohou být billboardy prospěšné?

Za chvíli nás čekají další volby, na některých místech hned dvojité. Ze spousty reklamních ploch na nás shlížejí postavy, které to s nám myslí zaručeně dobře. Billboardy však mohou mít mnohem lepší účel, než jen radit, koho volit.

16.9.2018 v 17:06 | Karma: 4,67 | Přečteno: 143x | Diskuse| Občanské aktivity

Michal Bareš

Potok jménem Doubrava

Řeklo by se běžný potůček, kterých je všude plno a leckdy nemají ani svůj název. Tenhle ho ale má - Doubrava.

10.8.2018 v 8:02 | Karma: 10,72 | Přečteno: 572x | Diskuse| Životní prostředí a ekologie

Michal Bareš

Švédský recept na krize

Médii proběhla tento týden zpráva o příručce pro případ krize nebo války, kterou distribuuje Švédsko svým občanům. Jedním z témat této brožury je také připravenost domácností a jejich doporučené vybavení.

26.5.2018 v 7:18 | Karma: 16,14 | Přečteno: 1278x | Diskuse| Ostatní

Michal Bareš

Pardubáci, jste připraveni na krizové situace?

Povodeň, únik nebezpečné látky, terorismus, blackout. To vše jsou situace, které nikdo nechceme zažít, ale přesto se stávají a plní stránky novin. Přemýšleli jste někdy, jak byste se v případě podobné události zachovali vy?

7.10.2017 v 18:03 | Karma: 4,12 | Přečteno: 198x | Diskuse| Pozvánky, akce

Michal Bareš

Dočká se Chrudim ochrany před povodněmi?

Pokud se v Chrudimi mluví o povodních, tak prakticky vždy pouze v souvislosti se sídlištěm Na Šancích, které čas od času "spláchne" voda z polí.

2.9.2017 v 13:48 | Karma: 7,31 | Přečteno: 325x | Diskuse| Životní prostředí a ekologie

Michal Bareš

Vrátí se branná výchova do škol?

Na iDnes vyšel článek o tom, jak Ministerstvo obrany chce vrátit do škol brannou výchovu. Pod článkem, ale i na dalších serverech, které text převzaly, se objevila spousta kritických reakcí.

28.4.2017 v 18:48 | Karma: 13,96 | Přečteno: 333x | Diskuse| Občanské aktivity

Michal Bareš

Sirény, aneb panika nad Prahou

Krátce před desátou hodinou se v Praze a celém Středočeském kraji rozezněly z pietních důvodů sirény. Nejen na sociálních sítích a později i v médiích se téměř okamžitě spustila vlna kritiky a zmatku - nikdo nevěděl, co se děje.

23.2.2017 v 16:44 | Karma: 20,44 | Přečteno: 1355x | Diskuse| Společnost

Michal Bareš

Kam volat v nouzi? 155 versus 112

Čas od času se v médiích rozhoří spor o to, kterou tísňovou linku je lepší v případě nouze volat. Zatímco zastánci linky 112 argumentují snadnou zapamatovatelností jediného čísla, její odpůrci poukazují na časovou prodlevu.

3.2.2017 v 18:18 | Karma: 17,59 | Přečteno: 2014x | Diskuse| Občanské aktivity

Michal Bareš

Je IKEM nepřipravený na výpadek zásobování teplem?

V souvislosti s dnešní havárií zaznívá kritika toho, že IKEM nemá vyřešené náhradní zásobování teplem. Je tomu skutečně tak?

27.1.2017 v 19:41 | Karma: 10,38 | Přečteno: 502x | Diskuse| Občanské aktivity

Michal Bareš

Pardubáci, pozor! Poradíte si v nouzi?

Jaké nebezpečí hrozí ze semtínského areálu? Postará se o nás stát při evakuaci a dokáže nám zajistit podmínky pro přežití? Kde hrozí v Pardubicích povodně a kde exploze?

9.12.2016 v 16:28 | Karma: 7,75 | Přečteno: 272x | Diskuse| Pardubice

Michal Bareš

Jsou české domácnosti připraveny na krizové situace?

Zeptali jsme se českých domácností, jak jsou připraveny na nejrůznější mimořádné události a krizové situace. Nezajímalo nás, jestli by přečkaly válku nebo konec světa, ale mnohem pravděpodobnější krátkodobé události.

19.11.2016 v 13:30 | Karma: 17,85 | Přečteno: 997x | Diskuse| Občanské aktivity

Michal Bareš

RSS čtečka může zachraňovat životy

RSS čtečku používá mnoho z nás pro sledování novinek na oblíbených webových stránkách. Její možnosti jsou ale daleko širší a může pomáhat i v případě ohrožení.

23.10.2016 v 11:49 | Karma: 14,70 | Přečteno: 315x | Diskuse| Věda

Michal Bareš

I dobrovolní záchranáří mají svůj maraton

Ručičky na hodinách ukrajují první minuty ze soboty 24. září 2016 a ve společenské místnosti bývalého vojenského areálu v Kostelci u Heřmanova Městce si zhruba šedesátka mladých lidí užívá nastávající víkend.

9.10.2016 v 9:35 | Karma: 10,19 | Přečteno: 390x | Diskuse| Fotoblogy

Michal Bareš

Foto: Záchranářské cvičení na Chrudimsku

V 10:32 přijalo Krajské operační a informační středisko HZS Pardubického kraje tísňové volání, při němž anglicky hovořící volající oznámil dopravní nehodu autobusu s osobním automobilem u Medlešic.

27.9.2016 v 18:23 | Karma: 11,81 | Přečteno: 284x | Diskuse| Fotoblogy

Michal Bareš

Závadná voda v Brně - měly houkat sirény?

Čas od času se na kontaktní telefon uvedený na našem sirénovém webu obracejí občané s dotazy ohledně informování při mimořádných událostech. Nejinak tomu bylo po zveřejnění informací o závadné pitné vodě v Brně a okolí.

16.9.2016 v 6:47 | Karma: 16,02 | Přečteno: 1159x | Diskuse| Občanské aktivity

Michal Bareš

Fotoblog: Jak se hasí z nebe...

Loňské extrémně suché léto s sebou přineslo také rozsáhlé lesní a polní požáry. V těchto případech je neocenitelná pomoc vrtulníků Letecké služby Policie ČR, které shazují vodu z tzv. bambivaků.

19.5.2016 v 18:54 | Karma: 12,82 | Přečteno: 246x | Diskuse| Fotoblogy

Michal Bareš

První výsledky Auditu národní bezpečnosti

V Poslanecké sněmovně byly včera za účasti předsedy vlády a ministra vnitra představeny výsledky první části Auditu národní bezpečnosti.

13.5.2016 v 7:08 | Karma: 12,76 | Přečteno: 431x | Diskuse| Občanské aktivity

Michal Bareš

Je pražské metro připraveno na teroristický útok?

Teroristé volí k dosažení svých cílů nejrůznější způsoby. Od střelců (Charlie Hebdo), přes použití výbušnin (Brusel) až po chemické látky (Kirkúk). Tyto způsoby navíc mohou kombinovat a tím ještě zvýšit jejich účinek.

26.3.2016 v 15:42 | Karma: 12,59 | Přečteno: 857x | Diskuse| Občanské aktivity

Michal Bareš

Ministr vyhlásil 1. stupeň ohrožení terorismem. Pomůže to něčemu?

Ministr vnitra po dnešní schůzce s vedením bezpečnostních složek vyhlásil 1. stupeň ohrožení terorismem. Jde o první vyhlášení tohoto stupně v historii ČR. Otázka však je, jestli jeho použití není předčasné.

22.3.2016 v 18:13 | Karma: 20,26 | Přečteno: 608x | Diskuse| Občanské aktivity
  • Počet článků 147
  • Celková karma 0
  • Průměrná čtenost 1122x
Ředitel a zakladatel spolku Rescueinfo.

http://twitter.com/bares_michal