Málokteré téma budí v naší společnosti tak rozporuplné reakce jako dotace. Část lidí by je zcela zrušila, část si bez nich vůbec život nedovede představit. Jsou opravdu zlo nebo nutnost? V článku přináším pohled jak to vidím já v obecné rovině.
Co jsou to vlastně dotace?
Nikde jsem nenašel žádnou obecně platnou definici co jsou dotace. Pokusil jsem se tedy vytvořit definici vlastní.
"Dotace jsou finanční prostředky, které poskytuje nějaká složka veřejné správy jiné ( nižší ) složce veřejné správy, veřejně prospěšným organizacím, neziskovým organizacím, sportovním klubům, školám, zemědělcům, nemocnicím a dalším právnickým nebo fyzickým osobám. Dotace jsou účelové i neúčelové a jsou nárokové i nenárokové."
Podívejme se teď na pozitiva a negativa dotací .
( Výčet pozitiv a negativ není celý, nepochybně by se v každé kategorii našly další body.)
Hlavní pozitiva, které přináší dotace:
- investice, které by nezvládla dotovaná organizace z vlastních zdrojů (koupaliště, školky...)
- peníze na provoz organizací pracujících ve veřejném zájmu (domovy pro seniory, školy, ZOO...)
- zaměstnanost ( peníze pro VPP, dotování pracovních míst)
- udržba krajiny (zemědělství)
- podpora podnikání ( dotace na nákup strojů, výstavba horských chat....)
- řeší situaci s financováním tam, kde by investice přesahovala rámec jednoho územně správního celku (silnice, cyklostezky...)
- ekologie ( zateplování, teplárny na biomasu...)
- umožňují zasahovat do hospodaření nižších územně správních celků (chodníky, dětské hřiště)
Hlavní negativa, které přináší dotace:
- přerozdělování, na každou vyplacenou dotaci jsou použity peníze z daní ( z peněz všech se dotují vybraní jednotlivci)
- nákladný systém přidělování dotací ( celý dotační systém znamená velký počet úředníků, kteří se jimi zabývají a tím i značné náklady na provoz toho systému )
- narušení tržního prostředí ( někdo dotaci dostane a jiný v témže oboru ne )
- netransparentnost ( zejména u nenárokových dotací )
- prostor pro korupci ( zejména u dotací pro soukromé organizace )
- dotační podvody ( umělé navyšování ceny aby se zaplatila i povinná spoluúčast, vybrání dotace a bankrot...)
- nehospodárnost ( není tlak na efektivitu vynaložených peněz, ale na utracení všech peněz )
- zasahování do hospodaření nižších celků ( obec chce chodníky, ale někdo jim poskytne peníze na cyklostezku)
Každý člověk má na dotace jiný pohled. U někoho převažují negativa a u někoho pozitiva.
Faktem, ale je to, že na jakoukoliv dotaci se napřed musí peníze vybrat od občanů.
Pro spoustu lidí je toto nepřijatelné a jsou proti všem dotacím, jiní se naopak domnívají, že by rozsah dotací měl být vyšší, že bez nich se nedá nic vybudovat. Nikdy se nedá ve společnosti vyhovět všem a ani u problémů dotací tomu tak není.
Proto je potřeba vést debatu především o tom, které dotace mají smysl a které jsou naopak proti zdravému rozumu.
Zcela bych zrušil jakékoliv dotace, které slouží primárně pro tvorbu zisku. Nevidím nejmenší dúvod, proč některému podnikateli zaplatit třeba novou výrobní linku , proč platit za zřízení pracovního místa, proč platit nějaký hotel, proč sponzorovat chov prasat atd.
Zrušil bych dotace obcím na vybudování konkrétních věcí. Jako lepší variantu vidím navýšení plateb podle počtu obyvatel. Každá obec si pak sama rozhodne co si postaví, za kolik a kdy.
Ponechal bych dotace, u kterých není primárně účelem zisk. V podstatě si prostřednictvím těchto dotací platí stát či obec nějakou konkrétní službu a to zéjména tam, kde její provozování je v rozporu s ekonomikou nebo tam kde chce stát zajistit veřejnou dostupnost té služby bez ohledu na sociální situaci. Například střední a vysoké školství , domovy s pečovatelskou službou, zemědělství (ale jen podpora údržby krajiny a biopodukce ), nemocnice, veřejně prospěšné práce, věda a výzkum v nekomerční oblasti, některé ekologické projekty ....
Zároveň by měla být podstatně změněna pravidla pro dotace. Mělo by dojít k jejich nastavení tak, aby nedocházelo ke zbytečnému plýtvání ( například možnost převedení ušetřených peněz do dalších let, možnost změn projektů v průběhu,snižení byrokracie...). To by zamezilo systému, který často až neuvěřitelně penězmi z dotací plýtvá. Příjemce dotace dnes nemá profit z toho, že dotační peníze nevyužije v plné výši a není tak motivován k úsporám. Naopak, dnes dokonce hrozí za nevyužití dotací trest v podobě propadnutí části dotace, v jejich snížení do budoucna a za určitých okolností dokonce povinnost vrátit dotaci pro nesplnění dotačních podmínek. Trestání za úspory, to je totální zvrácenost našeho dotačního systému.
Podle mě nejsou dotace zlem, jsou nutností.
Zlem, ale je jejich celkové množství, jejich nastavení a zéjména jejich zasahování do tržního prostředí.
Děkuji za pozornost a přeji hezký den.
