Výdaje SÚKL narostly výrazně až za ministra Julínka

Přestože nyní přitéká do rozpočtu Ministerstva zdravotnictví stále méně peněz, jsou i na jeho účtech položky, které především za minulých vlád výrazně vzrostly a nadále klesají jen pozvolna. Významnou kapitolou celkového rozpočtu jsou v tomto ohledu výdaje Státního ústavu pro kontrolu léčiv (SÚKL), které v období let 2004 až 2009 výrazně narůstaly. Nejvyšší vynaloženou sumu pak zaznamenaly v období úřadování ministra Tomáše Julínka a následujících ministryň za ODS.

Státní ústav pro kontrolu léčiv je důležitou zdravotnickou institucí v zemi, která má především dohlížet na kvalitu léků a surovin, z nichž se vyrábějí. V roce 2004 činily celkové výdaje SÚKL přes 140 milionů korun. Do roku 2006 se na zdravotnictví vystřídali hned tři sociálnědemokratičtí ministři. Poslední z nich, v současné době souzený pro podezření z korupčního jednání, David Rath vyhodil ke konci svého působení ředitele Milana Šmída, jenž ústav vedl od roku 1994. Na jeho místo dosadilbez výběrového řízení Michala Sojku, bývalého ředitele svého kabinetu poradců.

S příchodem Tomáše Julínka (ODS) skončilo téměř vzápětí Sojkovo působení v čele SÚKL a od ledna 2007 vedl ústav Martin Beneš. Od tohoto momentu začalo výrazné navyšování prostředků. Již v onen rok činily celkové výdaje SÚKL téměř 225 milionů korun, o rok později 319 milionů a v roce 2009 již závratných 444 milionů korun. Stoupající trend se podařilo zastavit až v roce 2010, kdy na Ministerstvi zdravotnictví vystřídal Danu Juráskovou (navrženou ODS) lékař a člen TOP 09 Leoš Heger.

Nový ministr se ředitele Beneše zbavil až v roce 2012, výdaje však klesaly hned v roce 2010 o přibližně 60 milionů korun a další rok o dalších dvacet milionů. Pravdou je, že v roce 2008 byla zákonem rozšířena činnost SÚKL o některé nové oblasti jako pověření stanovováním maximálních cen léčivých přípravků a stanovování výše a podmínek úhrady léčivých přípravků nebo zajištění dohledu nad jakostí a bezpečností lidských tkání a buněk určených k použití u člověka. Bylo však třeba tak razantního zvýšení celkových výdajů?

Nejvíce rostly provozní výdaje

Podíváme-li se na výdaje SÚKL podrobněji, zjistíme, že na celkovém navýšení mají největší podíl výdaje provozní. Ty činily v roce 2004 absolutní většinu vydaných peněz o celkové sumě 127 milionů korun. Za rok 2009 již byla tato částka na téměř 337 milionech, což znamená proti roku 2004 navýšení o 165 procentních bodů.

K nejvyšší procentuálním nárůstům došlo celkově za celé sledované období let 2004 až 2011v položkách cestovného o 313 procent, za konzultační a poradenské právní služby o 886 procent, za nákup ostatních služeb o 680 procent, na odstupném o 1 719 procent, na opravách a udržování o 1 184 procent, za ostatní osobní výdaje o 173 procent, za služby peněžních výdajů o 300 procent a za služby pošt o 51 procent.

Přestože se současné celkové náklady Ministerstva zdravotnictví neustále snižují, dá se v absolutních číslech hovořit o sledovaném období let 2004 až 2010 jako poměrně stabilním s drobnými výkyvy oběma směry vyrovnanými následující rok. Výdaje SÚKL však v tomto období vzrostly o 172 procentních bodů  (k roku 2009 dokonce o 216 procentních bodů!) oproti roku 2004, což už stojí minimálně za zmínku. Ve farmacii se točí miliony korun a i na tomto příkladu je jasně patrné, že tomu není jinak ani ve státní správě.

Tomáš Trenkler, Naši politici o. s.,

 na základě analýzy Mgr. Ing. Tomáše Foltína

Celou analýzu s dalšími podrobnostmi najdete na webových stránkách www.budovanistatu.cz.

Zdrojová analýza vznikla pro server Budování státu díky podpoře Fondu Otakara Motejla.