Deset neznámých nad novou radnicí v Praze 8

Superzakázka na výstavbu radnice a komerčního centra na Praze 8 vzbudila pozornost celostátních médií již v září 2010. Tehdy byl miliardový projekt prosazen na poslední chvíli před komunálními volbami rozdílem jediného hlasu. Při jeho schvalování se dokonce rozštěpil i klub tehdy vládnoucí ODS. To však zdaleka není jediný rys mohutného projektu, který si zaslouží pozornost veřejnosti.

Vypravili jsme se s kamerou na pražskou "osmičku" a pokusili se přehledně zachytit argumenty odpůrců i zastánců projektu. Vedení radnice odmítlo bližší vyjádření a vysvětlení svého projektu. Výpovědi opozičních politiků, místních aktivistů i expertů přitom poukazují v projektu na řadu kroků, které se jeví jako netransparentní, podivné a nevýhodné. Při našem pátrání jsme napočítali deset neznámých v rovnici, na jejímž konci je 1,2 miliardy korun. Představujeme Vám tedy fakta a nejasnosti nad novou radnicí pro Prahu 8. Otázky, které zatím nebyly uspokojivě vysvětleny. Otázky ve vysoké ceně hrazené veřejnými prostředky.

Předtím než se zaměříme na deset neznámých projektu Palmovka, zkusme sami odpovědět na otázku, kterou bychom si měli položit: Jak by mohl probíhat transparentně a otevřeně vedený projekt nového administrativně-komerčního centra?

Radní přijmou záměr postavit novou radniční budovu. Protože půjde o jednu z největších investic v dějinách radnice, otevře vedení městské části diskuzi se zastupitelstvem, odborníky i veřejností. S výslednou představou, jaké požadavky by ideální budova pro radnici měla splňovat se obrátí radní na architekty a ve volné soutěži si nechají předvést jejich návrhy. Následuje otevřená soutěž na vyprojektování budovy a následně další na samotnou výstavbu. Proč se radnice Prahy 8 rozhodla udělat vše výše popsané jinak?

Deset otázek, které níže představujeme, napoví, kudy vedl postup radnice. Tento stručný přehled je naší pozvánkou k reportáži "Deset neznámých nad novou radnicí", kterou budete moci shlédnout od pátku 20. dubna 2012 na videokanále serveru Naši politici.cz.

Deset neznámých: Proč vedení Prahy 8...

Neznámá první: ...provedlo přípravy projektu v nezvykle rychlém čase?

Neznámá druhá: ...o vítězném projektu nové radnice před jeho schválením nekomunikovalo s opozicí a veřejností? Proč měli zastupitelé rozhodovat o projektu za 1,2 miliardu korun, když byli seznámeni pouze s vnější vizualizací budovy a nedostali ani vypracovaný projekt, ani  podrobnější informace o vnitřních dispozicích?

Neznámá třetí: ...přimělo tři týdny před volbami rozhodovat o miliardovém projektu dosluhující zastupitele na jejich poslední schůzi? Proč byl projekt prosazen i za cenu rozkolu klubu tehdy vládnoucí ODS?

Neznámá čtvrtá: ...sloučilo projektování, výstavbu, správu na 20 let i pronájem do jediného obřího  supertendru? Proč se vzdalo možnosti uspořit v jednotlivých specializovaných tendrech?

Neznámá pátá: ...do zadání neuvedlo, kolik potřebuje plochy, jaké prostory pro úředníky a občany či jaké zázemí, když tyto informace prokazatelně mělo k dispozici? Proč pořádalo soutěž na zakázku na novou radnici soutěžním dialogem? Jde o zvláštní typ méně transparentního tendru určený pro případy, kdy zadavatel není schopen jasně definovat zadání pro běžnou veřejnou soutěž.

Neznámá šestá: ...zadalo nejasná hodnotící kritéria, podle nichž není možné odhadnout, jak byly soutěžní nabídky posuzovány? Co znamená kritérium, že budova musí prezentovat radnici jako "přátelskou a otevřenou organizaci"? Jak je možné porovnávat ceny za správu budov, které jsou navrženy naprosto odlišně – velikost, struktura, náročnost na údržbu?

Neznámá sedmá: ...přistoupilo na flexibilní smlouvu, která umožňuje měnit cenu i předmět plnění zakázky? Podle čeho se tedy vybíralo v soutěži, když se podoba vítězného projektu může měnit? Proč Praha 8 ani rok a půl po podpisu smlouvy neví, co přesně za své peníze získá?

Neznámá osmá: ...započítává do plánované finanční návratnosti projektu z nájmu komerčních ploch svůj vlastní nájem za radnici, neboli peníze, které bude platit sama sobě? Podaří se dodržet odhadovanou finanční návratnost komerčních ploch, i když mají v okolí vzniknout další komerční prostory?

Neznámá devátá: ...odmítlo zastoupení opozice v městské společnosti, která má za Prahu 8 jednat? Radnice argumentovala úsporami, opozice přitom nabízela své zástupce na práci v dozorčí radě zdarma. Proč nakonec dostala nabídku na zastoupení jen jediná z opozičních stran?

Neznámá desátá: Proč se v každé ze zmiňovaných neznámých zdá být společná logika co nejrychlejšího schválení projektu? Rychlé zadání zakázky, odmítnutí diskuze o projektu, sloučení do jediného supertendru, nastavení kritérií, způsob zadání zakázky – tyto neznámé mají společný jmenovatel: Umožňují provést miliardovou zakázku co nejrychleji. Je tento spěch výhodný? Co je jeho příčinou?

Michal Voda, editor sdružení Naši politici o. s.