Třetí pilíř porevoluční demokracie (Akt.)

Dvě tajenky jsou k vyluštění v Zemi na Nilu, v zemi pyramid a faraonů, v zemi, která je turistickým rájem, porovnáme-li relaci ceny versus služby (za málo peněz hodně muziky).  

Jednu tajenku, svého druhu světového významu, představuje otázka, kde je pohřbena nádherná Nefertiti, o jejíž kráse (někteří) muži hovoří, chtějí-li se dvořit neméně krásné ženě ve své blízkosti (tím, že její kladou rovnítko mezi půvab obou). Nachází se v tajné sousední pohřební komoře hrobky KV 62 v Údolí králů, v níž je sarkofág Tutanchamona? To se časem jistě dozvíme, je to tak půl na půl (že tam je).

O poznání dříve by měla být vyřešena druhá tajenka: jak bude složen egyptský parlament, první po revoluci z 30. června 2013, během níž byl odstaven od moci islamistický prezident Mursí.

Připomeňme, že Egypt je bez zákonodárného sboru od června 2012, kdy Nejvyšší ústavní soud rozhodl, že volby konané na přelomu let 2011 a 2012 (zvítězili v nich islamisté) byly protiústavní: na místa vyhrazená pro nezávislé zájemce, těch byla jedna třetina, byli zvoleni partajní kandidáti.

Tím byl porušen zákon a celý parlament prohlášen soudem za neústavní. Islamisté i se svým prezidentem s tím nesouhlasili a snažili se verdikt ignorovat: prezident Mursí vydal dekret, který rozhodnutí ústavního soudu zrušil a vyzval poslance k návratu do práce, nicméně i tento dekret byl soudci označen jako neústavní.

Někde tady se začalo rodit napětí mezi islamisty (Mursí) a armádou, která verdikt Nejvyššího ústavního soudu podpořila. Situaci v zemi výstižně popsal koncem listopadu 2012 spolupracovník Českého rozhlasu v Káhiře Štěpán Macháček:

Egyptský prezident Muhammad Mursí vydal dekrety, kterými výrazně upevňuje svou moc v zemi. Zakázal rušení svých dekretů, zákonů a rozhodnutí. Ústavní soud už nebude moci rozpustit ústavodárné shromáždění. Mursí také odvolal vrchního prokurátora a nařídil obnovu soudních procesů s osobami obviněnými z útoků na demonstranty proti bývalému prezidentovi Husnímu Mubarakovi.

Zřejmě největší rozruch vyvolal bod dekretu, který stanovuje, že veškerá rozhodnutí a zákony, které prezident Mursí vydal od svého nástupu do funkce 30. června letošního roku, jsou nezrušitelné a nemůžou je zrušit ani jiné státní instituce nebo soudy.

Soudy také nemohou rozpustit 100člennou ústavodárnou radu, která teď sepisuje ústavu. Právě ústavní soud totiž rozpustil dolní komoru parlamentu a parlament proto dodnes v Egyptě řádně nefunguje. V dekretu také prezident Mursí prodloužil lhůtu k podepsání nové ústavy o další dva měsíce.

Mursí vydal dekrety zhruba týden před rozhodnutím ústavního soudu ve věci zrušení horní komory parlamentu a zrušení prezidentova dodatkového ústavního článku. Rozsudek má padnout 2. prosince.

Dekrety mají platnost ústavy, kterou nyní Egypt nemá. Proti platnosti dekretů tak není odvolání u žádného soudu a ani ústavní soud je nemůže zrušit. Mursí je tak v pozici, kdy vykonává moc výkonnou, zákonodárnou a dokonce i soudní, může vydávat i obžalobu nebo vykonávat rozsudek.

Takovéto neblahé poměry panovaly v Egyptě v době, kdy do ulic vyšly miliony obyvatel – proti Mursímu koncem června 2013. Výsledkem byla druhá revoluce, Mursího sesazení 3. července 2013 a uchopení moci armádou (Nejvyšší rada ozbrojených sil) v čele s generálem Sisim. Mursiho nahradil přechodný prezident Mansúr, dosavadní novopečený šéf Nejvyššího ústavního soudu.

Programem nového režimu byla cesta k demokracii tvořená třemi pilíři:

• schválení nové ústavy
• volba prezidenta
• volba parlamentu

Nová ústava byla schválena v referendu v lednu 2014 (většinou 98% při účasti 38,6%). Pak byla na pořadu volba prezidenta. V té době maršál Sisi svlékl uniformu (v Egyptě nesmí kandidovat vojenské osoby v činné službě) a byl drtinou většinou těch, kdo k volbám přišli (47,5%) zvolen (97%, zbývající tři procenta obdržel jeho protikandidát Hamdeen Sabahi).

Pak se čekalo na třetí pilíř – volby do parlamentu. Ten byl oproti stavu před revolucí 2013 radikálně změněn. Z dvoukomorového na jednokomorovou Sněmovnu reprezentantů. Ta bude mít 596 křesel, která budou obsazena podle následujícího klíče:

• 448 je rezervováno pro nezávislé kandidáty
• 120 pro stranické kandáty
• 28 jmenuje prezident

Jedno zajímavé orientační srovnání, jen pro odlehčení – nic z toho nevyvozuji:

• V Egyptě připadá (zhruba!) jeden poslanec na 147 400 obyvatel
• V ČR připadá (zhruba!) jeden poslanec/senátor na 37 370 obyvatel
• Pokud by v ČR měl být poměr 1 zákonodárce/počet obyvatel stejný jako v Egyptě, stačilo by nám 71členný parlament
• Pokud by v Egyptě měl být poměr 1 poslanec/počet obyvatel stejný jako v ČR, musela mít káhirská Sněmovna reprezentantů 2351 členů

VOLBY ZAČÍNAJÍ 17. ŘÍJNA 2015

Po měsících čekání vyvolaného mj. nutností úpravit volební zákon po zásahu Nejvyššího ústavního soudu dostal třetí pilíř konečně reálnou podobu. V Egyptě probíhá volební proces ve stylu „na dlouhé lokte“, jak je patrné z následujícího přehledu:

PRVNÍ FÁZE (jen v části guvernorátů)

• 1. kolo: 17-18/10/2015 (Egypťané v zahraničí), 18-19/10/2015 (Egypťané doma)
• 2. kolo: 26-27/10/2015 (v zahraničí), 27-28/10/2015 (doma)

DRUHÁ FÁZE (ve zbývajících guvernorátech)

• 1. kolo: 21-22/11/2015 (v zahraničí), 22-23/11/2015 (doma)
• 2. kolo: 30/11-01/12/2015 (v zahraničí), 1-2/12/2015 (doma)

O přízeň voličů se bude ucházet několik tisíc kandidátů, a jak je zmíněno v úvodu, pro stranické kandidátky je rezervována menšina sněmovny, pouze 120 křesel (polovina bude zvolena v první a polovina ve druhé fázi). Egyptská média přinesla zprávu o sedmi předvolebních koalicích, s nimiž se nyní můžeme ve stručném přehledu seznámit.

Koalice PRO LÁSKU EGYPTA/Symbol: LotosProgram: Obrana bezpečnosti státu, obnova stability země, udržení soudržnosti státních institucí, vývojové projekty nejen pro metropoli, ale také pro Horní Egypt. Koordinátor: Sameh Seif El Yazal, bývalý zpravodajský důstojník, bezpečnostní expert a předseda Gomhouria Centre fo Political and Strategic Studies. EGYPTSKÁ FRONTA A NEZÁVISLÝ PROUD – EGYPTSKÁ KANDIDÁTKA/VozidloProgram: Hlavním cílem je prosadit jimi navrhované změny ve stávající ústavě. Koordinátor: Ahmed Šafik, bývalý ministerský předseda. RYTÍŘI EGYPTA/PřívěšekProgram: Důraz klade na technické vzdělání a sociální spravedlnost, dále má v programu zemědělské rozvojové projekty a zaměřit se chce na náboženský diskurs na téma boje proti terorismu. Je tvořena primárně armádními důstojníky ve výslužbě. Koordinátor: genmaj. v. v. Abdel Rafe Darwiš. NEZÁVISLÝ BLOK NÁRODNÍHO PROBUZENÍ/PáviProgram: Zastupovat v parlamentu všechny vrstvy obyvatelstva, dlouhodobé rozvojové projekty na nejvíce potřebných místech Horního Egypta. Koordinátor: Ahmed Hassan, generální tajemník bloku. AN NÚR/SvítilnaProgram: Cílem je podílet se na politickém životě státu, zaměření na stabilitu národa a soudržnost všech vrstev společnosti, usilovat chce o spravedlnost a rovnost. Koordinátor: Šéf salafistické strany Younes Makhyoun. Jde o islamistickou stranu, která se rozešla s Muslimským bratrstvem a podporuje Sisiho. EGYPTSKÁ VÝZVA/MapaProgram: Boj proti chudobě, korupci a nezaměstnanosti. Koordinátor: Hišam Anany. REPUBLIKÁNSKÁ ALIANCE SOCIÁLNÍCH SIL/ObloukProgram: Vize „Třetí republiky“, podpora mládaže, žen a pracovních míst, zlepšení zdravotní péče a dostupnost vzdělání. Koordinátorka: Tahany El Gebaliová, bývalá mistopředsedkyně Nejvyššího ústavního soudu. •

... nad volbami bdí Vysoká volební komise. Toto je anglická verze úvodní stránky jejího webu.

> Průvodce egyptskými parlamentními volbami 2015 v angličtině najdete na mých Estránkách  ZDE

... soudce Omar Marwan, mluvčí Vysoké volební komise - hlavní zdroj informací týkajících se egyptských parlamentních voleb 2015.