Prezidentovy čtvrteční dekrety

• Poslední únorový čtvrtek (27/2) se zapsal do dějin Egypta jako den změn ve dvou vrcholných orgánech majících na starosti bezpečnost státu.

Prozatímní egyptský prezident Adlí Mansúr

Začněme od konce. Prozatímní prezident Mansúr vydal dekret, jímž se rekonstruuje Národní rada obrany (NDC). Vcelku o nic zásadního se nejedná. NDC bude předsedat prezident a jejími členy bude čtrnáct vysokých funkcionářů vlády, armády, policie a zpravodajských služeb. Mezi nimi premiér, předseda parlamentu, ministři obrany, zahraničí, financí a vnitra, šéf zpravodajské služby, náčelník generálního štábu a velitelé námořních a leteckých sil.

Podstatně zásadnější změna se týká Nejvyšší rada ozbrojených sil (SCAF). Podle nového prezidentského dekretu jí nebude poprvé v historii země předsedat hlava státu, ale ministr obrany. Nicméně prezidentovi zůstane právo jmenovat členy rady jakož i svolat radu podle potřeby – jím svolané SCAF bude také předsedat. Zrekonstruovaná rada bude sestávat z 23 vysokých představitelů (generálů) armády, námořnictva, letectva, vojsk PVO a vojenské rozvědky. Místopředsedou rady bude náčelník generálního štábu.

Ministr obrany svolá SCAF jednou za tři měsíce s výjimkou případů naléhavé potřeby. Za situace ohrožení země a v čase válečného stavu zasedá rada nepřetržitě.

V souladu s přechodným ustanovením nové ústavy má prezident právo jmenovat ministra obrany, nicméně SCAF má po dobu osmi let právo souhlasit s tím, kdo bude stát v jejím čele (tedy de facto, kdo bude MNO).

Z pohledu západního pojetí řízení státu se může jevit jako problematické, že se civilní prezident vzdává svého postu ve vrcholné armádní instituci, jakou SCAF bezpochyby je. Podle egyptských médií je to vysvětleno tak, že nynější stav dává armádě větší nezávislost na civilních úřadech. V demokraciích západního typu je ovšem preferován opačný přístup: větší civilní kontrola armády.

Tyto dvě změny předcházejí změně třetí, kterou tento týden ještě očekáváme – zformování nového kabinetu v čele s Ibrahimem Mahlábem. Jeho sestavení je téměř hotové, ve čtvrtek (27/2) odpoledne bylo neobsazeno pět postů. Nejistota nicméně panuje kolem maršála Sisiho. Podle posledních dostupných zpráv nebylo ve čtvrtek večer, kdy vznikal tento článek, jasné, zda bude i nadále šéfovat resortu obrany(v souvislosti s jeho uvažovanou kandidaturou v prezidentských volbách).