Parlamentní volby v září?

Egyptské parlamentní volby jsou zase o krok blíž. Dodejme: několikrát odložené a napjatě očekávané.  Neboť země na obou březích Nilu funguje bez zákonodárného sboru od června 2012.

UPOZORNĚNÍ

Tento článek by mohl zajímat každého, kdo se chystá v září do Egypta na dovolenou.

Tehdy  Nejvyšší ústavní soud (SCC) rozhodl, že volby konané v termínu XI/2011 – I/2012 jsou neústavní, neboť třetina zákonodárců byla zvolena v rozporu se zákonem – a tudíž jsou výsledky neplatné. Jen připomeňme, že se jednalo o volby, v nichž drtivě zvítězili islamisté, kteří měli od 30. června 2012 také svého prezidenta Mohameda Mursího (dnes čekajícího v egyptském žaláři zda bude nebo nebude popraven poté, co byl odsouzen k trestu smrti).

Po druhé revoluci z léta 2013 (počítáno v rámco tzv. Arabského jara), která Mursího smetla, se země vydala na cestu demokracie – v referendu byla přijata nová ústava a taktéž v lidovém hlasování byl zvolen prezident (Sisi). Ovšem na třetí pilíř demokratického režimu, nový parlament, se stále čeká. Zákony tedy vydává vláda a podepisuje prezident, stejně tak Sisi vydává prezidentské dekety. Nejde ale o autoritativní způsob řízení státu v pravém slova smyslu, protože poslední slovo má stále SCC. A právě kvůli jeho námitkám týkajícím se volebních zákonů Egypťané stále nevědí, kdy půjdou k volbám do nového, tentokrát už jednokomorového parlamentu (Sněmovny reprezentantů).

V prvních týdnech roku 2015 se vše jevilo tak, že volby by se mohly konat v březnu a dubna. (tamní hlasování je vícetermínové – tak trochu na dlouhé lokte), ovšem SCC vznesl námitku mj. proti zákonu o volebních obvodech (nezaručovaly spravedlivé zastoupení).

Vládě nezbylo než na tom znovu zapracovat, součástí procesu změny byla i diskuse s politickými stranami a odborníky - a v tomto týdnu se konečně ledy zásadním způsobem pohnuly. Prezident Sisi stvrdil ve čt 9/7 svým podpisem a pečetí souhlas s novelou zákona o volebních obvodech a nyní se v zásadě čeká na vyhlášení termínu.

Zatím byly politiky zmíněny dva údaje. Ministr Ibrahim El Heneidy mající v resortu fungování justice v přechodném období a parlamentní volby uvedl, že do Sněmovny reprezentantů by se mohlo volit (letos) v září, zatímco prezident Sisi hovořil na jaře o termínu „do konce roku“ (2015).

Základní změny obsažené v novelách právních norem jsou tyto: byl snížen počet volebních okrsků z 237 na 205, v nichž budou voleni jednotliví kandidáti. Počet okrsků pro stranické kandidáty zůstává nezměněn – jsou čtyři.

Upraven byl také poměr počtu mandátů připadajících na jednotlivé (nezávislé) kandidáty, a to ze 420 na 448, vůči počtu mandátů vzešlých ze stranických kandidátek – ten zůstal na sto dvaceti. V zákoně před novelizací bylo stanoveno, že pět procent křesel v parlamentu může obsadit prezident jmenováním. O této možnosti egyptská média nyní nereferují, ale to neznamená, že o tuto pravomoc hlava státu přišla. V každém případě by měl mít po novele nový egyptský parlament 568 zákonodárců.

K tématu se na těchto stránkách ještě vrátíme.