Parlament: Na velikosti záleží
Hned v úvodu upozorním, že předchozí věta se netýká České republiky; u nás je parlament (obě komory) podle vzorce uvedeného níže spíše naddimenzován. Kdybychom ale vzali v potaz toliko dolní komoru – poslaneckou sněmovnu -, pak by počet jejích členů tomuto vzorci přibližně odpovídal.
V souvislosti s očekávanou (a nyní již potvrzenou) změnou vlády v Izraeli přinesl server Times of Israel v sobotu 12. června 2021 obsáhlou analýzu, která se týká vnitřních politických poměrů v Izraeli: mimo jiné slabého a špatně fungujícího parlamentu, příliš silné vlády a věcí s tím souvisejících. Některých si všimneme i v tomto článku.
Analýzu „Why the champions of change are forming one of Israel’s most bloated governments“ napsal Haviv Rettig Gur; v jeho materiálu vystupuje také politolog Asaf Šapira z Izraelského demokratického institutu.
Článek se odvíjí od konstatování, že architekt nové koalice, z níž vzešla „vláda změny“ v čele s Naftalim Bennettem, šéf největší opoziční strany Yeš Atid Yair Lapid, přiznal první selhání. Ačkoli jako opoziční lídr kritizoval Netanjahuovu vládu jako příliš „nabobtnalou“, ta „jeho“ není o mnoho štíhlejší. Má 28 členů – tedy tolik, kolik měl v závěru odcházející Netanjahuův kabinet. S tím, že někteří jeho členové zastávali víc než jeden ministerský post.
K tomu Lapid sebekriticky uvedl: „Tady jsem selhal. Toto nemohu obhájit. Chtěl jsem malou vládu s nízkým počtem ministrů. Není to dobrá věc.“
Proč ale Lapid selhal? Autor analýzy v Times of Israel má za to, že problém je závažnější a přesahuje možnosti předvolebních slibů.
Zvyšující se počet členů vlády je v Izraeli dán systémem: volí se proporčně a uzavírací klauzule pro vstup do Knesetu je 3,25 %. Dostaneme-li se do situace, kdy záleží na jednotlivém poslanci, zda bude zformována koaliční vláda, pak se snadno stane, že onomu poslanci je nabídnuto místo ve vládě – a vytvořeno pro něj nové ministerstvo.
Příkladem budiž Orly Levyová Abekasisová. Jako předsedkyně strany Gešer podpořila po předminulých volbách (březen 2020) vznik koalice Netanjahu - Gantz, stala se členkou vlády a bylo pro ni vymyšleno nové ministerstvo: resort pro podporu a rozvoj komunit. Ptáte-li se, co mělo „v referátu“, pak (mimo jiné) ochranu dětí před násilím, boj proti zločinu a drogám, podporu projektu „Města bez násilí“ a podpora programů zaměřených na zlepšení života v komunitách izraelských Arabů. (To posledně jmenované má nově na starosti politik v pozici náměstka ministra pro arabské záležitosti na Úřadu vlády; stal se jím předseda koaliční arabské strany Raam Mansour Abbás. Samotné ministerstvo pro podporu a rozvoj komunit patří mezi ta, která Bennettova - Lapidova vláda zrušila.)
Problémů ale jmenuje analýza v Times of Israel víc. Čím početně menší parlament, tím více zákonodárců musí pracovat ve více výborech. Lze tuto práci efektivně zvládnout? Toť otázka. Spíše ne.
Další problém: většina ministrů (izraelských vlád) se rekrutuje z členů parlamentu. Mohou pracovat současně ve vládě a v parlamentu? Nikoli. Na to pamatuje tzv. norský zákon (inspirovaný praxí v této severské zemi). Ministr – člen Knesetu se může vzdát svého parlamentního mandátu; na jeho místo nastoupí další osoba na kandidátce strany, a pokud ministr ve vládě skončí, do parlamentu se jako poslanec vrátí. Těchto "rošád už byla po nedělním (13/6) odsouhlasení nové vlády Knesetem řada realizována.
Haviv Rettig Gur ve své analýze s odkazem na politologa Šapiru konstatuje, že Izrael má jeden z početně nejmenších parlamentů v demokratickém světě (vzhledem k počtu obyvatel) a srovnává tři země:
- RAKOUSKO
Počet obyvatel … přes 9,5 milionů
Dvoukomorový parlament … 244 zákonodárců
- IRSKO
Počet obyvatel … necelých 5 milionů
Dvoukomorový parlament … 226 zákonodárců
- ŠVÝCARSKO
Počet obyvatel … přes 8,7 milionů
Dvoukomorový parlament … 246 zákonodárců
- IZRAEL
Počet obyvatel ... přes 9,3 milionu
Jednokomorový parlament … 120 zákonodárců
Asaf Šapira k tomu uvádí, že obvyklý počet členů parlamentu pro země s počtem obyvatel srovnatelným s Izraelem je něco přes dvě stě. Podle jeho vyjádření se přitom vychází z následujícího vzorce:
Tedy: třetí odmocnina počtu obyvatel dané země.
Jelikož Izrael má zaokrouhleně 9,3 milionů obyvatel, měl by mít Kneset nikoli 120, ale 210 členů, tedy téměř dvojnásobek, aby byl efektivnější. Je něco takového přijatelné?
Asaf Šapira si myslí, že nikoli. Je-li pověst Knesetu ve veřejnosti nevalná, částečně proto, že podle mínění voličů pracuje špatně, pak těžko přesvědčíte občany, aby souhlasili s tím, že by bylo potřebné jej početně zdvojnásobit. (Něco na způsob Hlavy 22.)
Přesto: existuje řešení? Podle politologa Šapira ano. Přes peníze.
Informace z Knesetu říkají, že na každého poslance je vydáno z rozpočtu ročně v přepočtu 520 tisíc US dolarů. Ministr „stojí“ obvykle třikrát tolik. Čím víc ministrů a ministerstev, tím větší nároky na státní rozpočet. Pokud by zvýšení počtu členů Knesetu ze současných 120 znamenalo méně ministrů a méně ministerstev (a tedy méně výdajů na ně), pak by zvýšení počtu zákonodárců mělo smysl a veřejnost by tento krok mohla akceptovat.
To vše je ale pouhá teorie: nic z toho, zejména pak zvýšení počtu členů izraelského parlamentu, což vychází ze starověké židovské tradice, není na pořadu dne.
Poučení pro nás: volání po snížení počtu členů parlamentu vůbec nemusí být dobrým receptem na řešení neuspokojivé vnitropolitické situace v České republice (neuspokojivé podle mínění nespokojených občanů). Ať se nám to líbí nebo ne: to, co máme v ruce, je volební lístek. Je na každém z nás, jak rozdáme politikům karty – bez ohledu na to, kolik členů má dolní a horní komora českého parlamentu.
Lubomír Stejskal
Válka va Gaze: K novému videu unesené Noy Argamaniové
Šestadvacetiletá Noa Argamaniová je jednou z těch mladých žen, které na izraelském hudebním festivalu Supernova loni 7. října nebyly zavražděny, ale gangstersky uneseny do Pásma Gazy.
Lubomír Stejskal
Česká korupční republika?
Vždycky když se v médiích objeví nová zpráva o zásahu protikorupčních orgánů tam či onde, vzpomenu si na jeden svůj rozhovor starý nějakých dvacet let.
Lubomír Stejskal
Válka v Gaze: Matka píše náčelníkovi generálního štábu
Iris Haimová zažila jednu z nejhorších a zároveň nejabsurdnějších věcí, která může izraelskou matku potkat. Její syn Jotam unesený 7. října 2023 gangstery Hamasu byl v Pásmu Gazy zabit.
Lubomír Stejskal
Mají muslimské svátky větší hodnotu než židovské?
Proč se ptám? Ta otázka mě napadla, když jsem se ve středu 10. dubna 2024 večer letmo seznamoval s obsahem denního vydání egyptského serveru Ahramonline.
Lubomír Stejskal
Fanatismus BDS se nyní obrátil proti Giro d´Italia a Tour de France
Jsou oba špičkové cyklistické podniky Evropy z hlediska zajištění bezpečnosti ohroženy? Při pohledu na web hnutí BDS se toho dojmu sotva zbavíme.
Další články autora |
Studentky rozrušila přednáška psycholožky, tři dívky skončily v nemocnici
Na kutnohorské střední škole zasahovali záchranáři kvůli skupině rozrušených studentek. Dívky...
Podvod století za 2,4 miliardy. Ortinskému hrozí osm let a peněžitý trest 25 milionů
Luxusní auta, zlaté cihly, diamanty a drahé nemovitosti. To vše si kupoval osmadvacetiletý Jakub...
Zemřel bývalý místopředseda ODS Miroslav Macek. Bylo mu 79 let
Ve věku 79 let zemřel bývalý místopředseda ODS a federální vlády Miroslav Macek, bylo mu 79 let. O...
To nemyslíte vážně! Soudce ostře zpražil bývalého vrchního žalobce
Emotivní závěr měl úterní jednací den v kauze údajného „podvodu století“, v němž měly přijít tisíce...
Moskva se chlubí kořistí z Ukrajiny: Abramsy, Leopardy i českým BVP
V Moskvě ve středu začala výstava západní vojenské techniky, kterou používá ukrajinská armáda a...
Auto vyjelo ze silnice a srazilo tři chodce. Žena zemřela, dvě děti jsou zraněné
Osobní auto srazilo dnes odpoledne v Čáslavicích na Třebíčsku ženu a dvě děti. Žena srážku...
D35 u Litovle blokovala nehoda, ze zdemolovaného vozu se vysypal náklad
Cestu po dálnici D35 ve směru z Olomouce na Mohelnici komplikovala více než sedm hodin nehoda...
Vlak bez strojvůdce ujel několik kilometrů, pak vykolejil. Řítil se stovkou
Na železniční trati mezi obcemi Čisovice a Měchenice v okrese Praha-západ vykolejil vlak. V...
Budoucí ministr Tuleja v problémech? Publikoval v pochybných vědeckých časopisech
Kandidát TOP 09 na ministra pro vědu Pavel Tuleja požádal Slezskou univerzitu, aby stáhla z jeho...
Prodej bytu 2+kk v novém developerském projektu Green Garden 2 Mariánské Lázně
Chebská, Mariánské Lázně, okres Cheb
3 750 000 Kč
- Počet článků 4815
- Celková karma 0
- Průměrná čtenost 837x
https://forum.eretz.cz/index.php/board,9.0.html - to nejpodstatnější z izraelského sportu na jednom místě
/* 1956.
V letech 2012 až (duben) 2023 bloger na hlavní stránce iDNES. Předtím na BigBlogeru Lidovek. V období prosinec 2020 až únor 2023 též na Blogosféře.cz. Od 11. dubna 2023 na platformě Blogosvět.cz . Jako autor spolupracuji s internetovým deníkem Neviditelný pes. Od 18. 4. 2023 aktivní také na Seznamu Médium. (Po vyloučení z hlavní stránky iDNES jsem aktivní pouze na tomto soukromém blogu na iDNES.)
eContact: mrstejskal@gmail.com
Nejoblíbenější relax: fotografování fauny pod hladinou Rudého moře. Viz zde: http://www.flickr.com/mrstejskal