Dostatek českého konopí v lékárnách? Zapomeňte

Je to k neuvěření, ale je to tak. Celá snaha dostat české konopí do lékáren v potřebném množství stojí a padá s přesným výkladem nepřesné právní formulace staré více jak půl století. 

Zmiňovaný výklad se týká Vyhlášky ministra zahraničních věcí 47/1965 Sb. ze dne 27. dubna 1965, článek 23, odstavec d). Konktrétně zní formulace takto:

“každý pěstitel opiového máku bude povinen odevzdat agentuře veškerou úrodu opia. Agentura koupí tuto úrodu a převezme ji co nejdříve, nejpozději však do čtyř měsíců počítaje po skončení sklizně”

Tato formulace se podle článku 28 stejné vyhlášky vztahuje i na konopí. Co touto formulací chtěla minulá generace vzkázat té naší? Předpokládám, že nám chtěla sdělit, že obchod s konopím musí být pod kontrolou státu, který také bude s konopím sám obchodovat. Co nám ale tyto dvě krátké věty neříkají je způsob, jakým má stát s konopím obchodovat. A právě v tom je ta svízel.

SÚKL, jako subjekt zodpovědný za zajištění léků pro české pacienty, promítl tuto nepřesnou právní formulaci do konkrétního požadavku pro plánování výroby konopí v České republice. SÚKL na sebe iniciativně vzal závazek vykoupení jím plánované produkce. Tímto krokem se ovšem zároveň vystavil zbytečné  odpovědnosti za neprodanou produkci. V případě neúspěšného prodeje úřad i úředníky postihne oprávněná kritika spojená s důsledky. Jaké tedy jsou i budou logické kroky SÚKLu? SÚKL objednal i objednávat bude, aby plnil svoji povinnost zajišťování léčivé látky pro české pacienty. Objedná ovšem vždy minimum, aby státu nezpůsobil škodu, když neprodá. Dostali jsme se tedy do zvláštní situace, kde místo toho, aby o objemu výroby rozhodovali lékaři a potřeby pacientů konkrétní okamžitou poptávkou, bude o výrobě rozhodovat úřad, který v logickém pocitu sebezáchovy nebude chtít objednávat ideálně vůbec.

Jak toto vyřešit?  Například přenesením rizika ztráty ze SÚKLu na pěstitele, kterým bude pěstitelská licence udělena. Stát jednoduše zaplatí až za konkrétně prodanou produkci, ostatní je riziko pěstitele. Takto lze zajistit dostatečný objem léčivé látky pro české pacienty. Tento způsob uvažování  a hledání cest bych ovšem v prvé řadě očekával od SÚKLu a SAKLu. Neděje se tak. Proč se tak neděje? Nevím.

I tady platí, kdo chce, hledá způsob, kdo nechce, hledá důvod.