Testování žáků nebo tunel do českého školství?

Na zajištění testů pro žáky 5. a 9. tříd jsou potřeba hned čtyři firmy, přičemž ani jedna nepůsobí ve školství. Jedna z nich přitom nemá žádné zaměstnance ani telefonní kontakt. Pojďme se podívat na podezřelý případ přesunu milionů korun ze státních peněz k soukromým firmám.

Před nedávnem společnost SAPCON vyhrála veřejnou zakázku na testování žáků 5. a 9. tříd. Jeden z bodů školství v koaliční smlouvě tak dostává zřetelnější obrysy. Jenže na projekt byla vypsána už čtvrtá veřejná zakázka, přičemž první tři vyhrály firmy, jejichž primárním zájmem není vzdělání.

Testování žáků 5. a 9. tříd se má naostro rozběhnout v polovině roku 2014, už příští rok na podzim se má konat generální zkouška. Od testování na základě předem definovaných standardů si ministerstvo školství slibuje zvýšení kvality českého školství, které v mezinárodním srovnání PISA 09 propadlo.

O společnosti SAPCON se mluví jako o vítězné firmě, která za 92 milionů korun obstará testování. Přesto už v lednu vypsalo ministerstvo školství dvě veřejné zakázky zaměřené na testování žáků 5. a 9. tříd a v polovině října byla zadána další veřejná zakázka doplňující tu, jíž vyhrála společnost SAPCON.

Dvě zakázky z první poloviny roku vyhlásilo samo mnisterstvo druhé dvě probíhají pod taktovkou České školní inspekce. Dohromady jde o zakázky v hodnotě přes 133 milionů korun, navíc jde o částku bez DPH. Testování studentů základních škol má přijít až na dva a půl druhého milionů, 85% financí by ovšem mělo jít z evropských fondů.

V lednu vypsalo ministerstvo souběžně dvě veřejné zakázky – jednu pod názvem Projektová dokumentace automatizovaného testování 5. a 9. tříd, druhou jako Odbornou pomoc s vedením projektu automatizovaného testování 5. a 9. tříd. U první byla zadána maximální částka 1 930 000 korun, druhá byla o 30 000 korun vyšší.

U Projektové dokumentace je zajímavostí, že vítězná firma Deloitte advisory nebyla po prvním kole vůbec hodnocena, neboť ministerstvu přišla jejich výsledná cena v hodnotě 590 000 korun příliš nízká. Pozoruhodný je i fakt, že společnost SAPCON, která minulý týden uspěla, byla v této zakázce vyloučena ve druhém kole.

Odborná pomoc s vedením projektu je z určitého pohledu rovněž zajímavá. Přestože jde o konzultační činnost, výsledná cena je skoro o milion vyšší. Zakázku získala společnost Kware jež nabídla 1 570 000 korun. O společnost Kware se zajímal i server CeskaSkola.cz, kterému se podařilo v únoru zeptat majitele na několik otázek, z nichž vyšlo, že společnost v dané době byla bez zaměstnanců.

„Společnost nemá v současné době ani jednoho kmenového zaměstnance. Při restrukturalizaci v roce 2010 byly sjednávány kontrakty s externími pracovníky nebo firmami,“ odpověděl jednatel společnosti Jiří Klindera. CeskaSkola.cz poukazuje i fakt, že v době, kdy firma zakázku vyhrála, na jejich internetových stránkách nebylo možné dohledat ani telefonní kontakt. To už v současnosti možné je, byť jen skrze záznamník. Zarážející také je, že zatímco dokumentace firmy Deloitte advisory je přístupná na internetu, o výsledcích společnosti Kware se mlčí.

V polovině července vypsala tentokrát Česká školní inspekce veřejnou zakázku pod názvem Národní šetření výsledků žáků v počátečním vzdělání, jejíž hodnota neměla přesáhnout 116 800 000 korun bez DPH. Zakázku vyhrála zmiňována firma SAPCON, která nabídla dvaadevadesát milionů. Byť je SAPCONprezentována jako společnost na dodání řešení pro testování, 14. 10. 2011 vypsala inspekce zakázku v pořadí na téma testování už čtvrtou s názvem Statistické šetření a analýzy ke stavu vzdělávací soustavy v počátečním vzdělání a jeho příčinám za 33 milionů korun bez DPH.

Otázkou tak je, zdali k ustanovení testování žáků 5. a 9. tříd je potřeba hned čtyřech firem. Pokud ano, pak se minimálně z laického pohledu zná pozoruhodné, že ani jedna ze tří společností – čtvrtá zakázka je teprve vyhlášena – se nezabývá primárně školstvím.

Na projekt testování studentů základních škol se snáší jedna kritika za druhou. Podle mnohých testování povede jen k většímu propadu českého školství a ještě to bude stát nemalé peníze, potažmo nejde jen o zmiňovaných sto třicet tři milionů. Celé testování má probíhat on-line formou, k níž má být vytvořena databáze. Ovšem více než polovina počítačové techniky na školách je staršího data jak pět let, tudíž na nich testování nepřipadá v úvahu. Nákup moderních počítačů znamená tak další peníze ze státního rozpočtu.

Projekt má začít fungovat za dva roky, přesto už nyní není levnou záležitostí. Na ministerstvo se snesla i vlna kritiky, že testování neprošlo řádnou odbornou diskuzí. Některé občanské organizace, mezi něž patříEDUin tvrdí, že jim při pojednávání v Senátu nebyl dán dostatečný prostor, aby předestřely negativa plynoucí z testování. O mezinárodní konferenci Growing talent in Europe, konané ve dnech 28. - 30. 9.  v Praze, zástupci ministerstva zájem neměli.

Obrátila jsem se na ministra školství Josefa Dobeše, zda čtyři zakázky nejsou zbytečným plýtváním. Dotaz si můžete přečíst zde. Můžete se na něj obrátit i vy. Web NapisteJim.cz Vám k tomu slouží.

Klára Zelenková, KohoVolit.eu

Dále čtěte

Ukaž na korupci, dostaneš 300 000,-

Omezte hazard v Teplicích!

Kdo (ne)chce imunitu? Díl 4.