Nový a účinný prostředek na boj proti korupci?
Současná vicepremiérka pro boj s korupcí Karolína Peake je jeho zastáncem. Do konce tohoto roku by měla předložit nový zákon o přístupu k informacím, ve kterém bude mimo jiné obsažen návrh na vytvoření zmiňovaného úřadu.
Samotný zákon by měl vést k větší informovanosti veřejnosti o rozhodování orgánů veřejné moci a to by přispělo k efektivnější kontrole a snadnější identifikaci případů podezřelých z korupce. Proč by mělo být zřízení úřadu informačního komisaře účinné? A jaké výhody by nám přineslo jeho vytvoření?
Úřad infokomisaře by měl fungovat jako univerzální odvolávací orgán s možností prosazovat přístup informacím. Tato nezávislá instituce by měla zlepšit jednu ze systémových vad, čili nízkou vynutitelnost práva. Jinými slovy podle jeho zastánce pana Kužílka „by tento úřad fungoval jako účinná kontrola státních zakázek, protože úřady často právo a zákony nerespektují.“
Dalším argumentem v jeho prospěch je prvek demokracie, který by nám tento úřad přinesl. Informovanost je totiž jedním z důležitých atributů demokracie. Bez informací je totiž moc občanů téměř nulová. S vytvořením tohoto úřadu by se to mohlo ale změnit. Jednou z důležitých věcí, kterou bychom měli zvážit před vytvořením takového úřadu, je hledat inspiraci v zahraničí a poučit se z chyb.
Úřad infokomisaře se nachází v řadě vyspělých zemí jako je Velká Británie, Německo, Austrálie, Nový Zéland, Slovinsko, Estonsko a dokonce i Maďarsko. Ve Spojeném království tento úřad funguje od roku 2005 a doposud je hodnocen velmi pozitivně. Na jeho stránkách se uvádí, že většina úřadů a veřejných institucí tuto svobodu informací bere vážně. Našly se ovšem takové úřady, u kterých tohle tvrzení neplatilo, a proto na ně bude kladen důraz v příštím období.
Velmi dobře se daří informačnímu komisaři na Slovinsku, kde byl tento úřad zřízen už v roce 2005, kde dohlíží jak na ochranu osobních údajů, tak i na přístup k veřejným informacím. Podle výroční zprávy informačního komisaře Slovinka za rok 2010 vzrostlo procento případů týkajících se přístupu k veřejným informacím. Slovinsko vidí díky tomuto úřadu řadu změn a pozitivních věcí.
Kromě toho, že se pro aktivní transparentnost stává tématem aktuálním ve slovinské společnosti, tak se postupnými kroky dosáhlo důležitého posunu ohledně průhlednosti i v politice. Na druhé straně se řada orgánů vyhradila vůči určitým požadavkům informačního komisaře. Jedním z příkladů je prohlášení mluvčího prezidenta, který odmítl zveřejnit korespondenci poslanou mezi premiérem a prezidentem za posledních deset let. To strhlo obrovskou diskusi mezi oběma tábory.
Samotný úřad se obhajuje, že každý člověk má sice podle Ústavy právo na ochranu osobních údajů, ale na druhé straně máme také právo na informace o těch, kteří nás přímo ovlivňují. A právě korespondence mezi premiérem a prezidentem ovlivňuje každého člověka na Slovinsku.
Na závěr bych ráda shrnula, jaké by byly výhody pro Česko zřízením tohoto úřadu, ale v první řadě je nutné poukázat na nebezpečí, které by eventuelně mohlo hrozit s jeho vytvořením. Jako největší problém se ukazuje stranickost, respektive nestrannost informačního komisaře. Na to reagoval pan Kužílek, když oznámil, že „v rámci mé analýzy vyšlo jasně najevo, že je třeba tento problém důrazně hlídat. Rozhodně to nesmí být člověk, který je napojený na veřejnou správu, jež má dané informace poskytovat. V řadě zemí je velmi jasně formulováno, že ten člověk například nesměl být předchozích osm let součástí exekutivy či nějaké stranické struktury“.
Na druhé straně dodal, že nestrannost nejde nikdy sto procentně zajistit. Dalším důvodem, proč ministerstvo vnitra zatím výrazně nepodpořilo tento návrh, je údajně finanční náročnost tohoto úřadu. K tomu se pan Kužílek ohradil tím, že díky informacím zveřejněním na internetu, by se ročně mohlo více ušetřit než utratit.
Jaké jsou ale výhody tohoto úřadu? Je to zmiňované právo na informace, což je jedním ze základních lidských práv. Další výhodou je poměrně účinný boj s korupcí. A v neposlední řadě to nepřímo zajišťuje větší důvěru lidí ve svůj vlastní stát, protože třeba na Slovinsku více jak polovina dotázaných odpověděla kladně na otázku, že tomuto úřadu důvěřuje. Pouze 12% lidí důvěru v tento úřad nevyjádřilo. Posledním pohledem by měl být ten do zahraničí. A ten je velmi pozitivní, jak z ostrovní Anglie, tak například také ze Slovinska.
Zdroje:
ČeskáPozice.cz. 2012. „Má vzniknout další úřad: Na „sto šestku“ dohlédne informační.“ komisař.“ Dostupné zde.
Otevřete.cz. 2008. „Informační komisař ve Spojeném království-příklad pro ČR?“. Dostupné zde.
Information Commissioner. 2010. „Anual Report.“ Dostupné zde.
Šárka Ševčíková, KohoVolit.eu, podpořeno fondem Otakara Motejla.
Libí se Vám naše články? Můžete je pravidelně dostávat na Facebooku.
Dále čtěte:
Ministerstvo zahraničí vyjednává prodej Lobkovického paláce
Jak zmařit pokus o omezení imunity
Angličtinu obohatí nové české slovo: Hašek
D K
NS-Lev21 chce bojovat
Některé strany chtějí svůj program uskutečnit, některé prosazovat, ale nejčastějším slovesem v programu strany, vedené nekandidujícím předsedou Jiřím Paroubkem je slovo „bojovat“.
D K
Čtyřlístkem k lepšímu životnímu prostředí – Strana zelených
Strana zelených bude v letošních parlamentních volbách kandidovat pod číslem 23. Její ideová orientace se po zvolení Ondřeje Lišky předsedou situuje spíše do levého středu, což je typické pro evropské zelené strany. Základem programu Zelených je ochrana životního prostředí a zdravý životní styl. Toto doplňuje podpora přímé demokracie, ekonomiky na udržitelných základech nebo podpora rovných příležitostí pro všechny občany.
D K
TOP 09 - nový pravicový leader?
Hospodářská krize, politické aféry, nepopulární politické kroky a na závěr pád vlády. To je jen krátké shrnutí toho, co stojí za úpadkem pravice v ČR. Mluví se o krizi ODS, která těžce mobilizuje síly. Tragédie pro pravici nebo příležitost pro TOP 09? Může Karel Schwarzenberg navázat na poměrně úspěšné tažení z volby prezidenta ČR?
D K
DSSS opět dělí na my a oni
Čím může překvapit program strany, jakou je DSSS? Nejzajímavějším je v jejím třípilířovém programu asi rozpor mezi kultivovaným projevem v podobě tohoto písemného dokumentu v kontrastu s tím, jak se Dělnická strana sociální spravedlnosti projevuje navenek. Program je silně patriotický, pročeský a pro ochranu antických kořenů západní civilizace, ovšem po anticiganismu ani antisemitismu v něm není ani stopy.
D K
Konec rusko-české totalitní kriminální fízlokracie!!!
Strana Volte Pravý Blok* ostře kritizuje ruko-české kriminální elity KGB-GRU a pseudopolitické kriminální tunel strany. Jaká je cesta z jejich poddanství?
Další články autora |
Studentky rozrušila přednáška psycholožky, tři dívky skončily v nemocnici
Na kutnohorské střední škole zasahovali záchranáři kvůli skupině rozrušených studentek. Dívky...
Podvod století za 2,4 miliardy. Ortinskému hrozí osm let a peněžitý trest 25 milionů
Luxusní auta, zlaté cihly, diamanty a drahé nemovitosti. To vše si kupoval osmadvacetiletý Jakub...
Rusové hlásí průlom fronty. Ukrajinská minela jim přihrála klíčové město
Premium Jako „den průlomů“ oslavují ruští vojenští blogeři pondělní události na doněcké frontě, kde se...
Zemřel bývalý místopředseda ODS Miroslav Macek. Bylo mu 79 let
Ve věku 79 let zemřel bývalý místopředseda ODS a federální vlády Miroslav Macek, bylo mu 79 let. O...
NATO by Rusy porazilo, Putin má jedinou naději, řekl polský ministr zahraničí
Rusko by se mělo bát Severoatlantické aliance, protože ho v případě střetu s ní čeká „nevyhnutelná...
Zřícená dálnice v jižní Číně má již 36 obětí, další pátrání komplikuje počasí
Nejméně 36 lidí zemřelo v hornaté oblasti na jihu Číny, kde se ve středu po silných deštích zřítila...
Poslanci mají jednat o změně zákoníku práce, o minimální a zaručené mzdě
Poslanci by měli na mimořádné schůzi začít projednávat úpravu zvyšování minimální mzdy. Novela...
Dvacet let dotací z EU. Přinesly zločiny, ale i vlaky, techniku a splavné řeky
Premium Lázně, které nevznikly a je z nich night club nebo zdvihací most, který se nikdy nezdvihl. Česko...
Rus má imperialistické myšlenky. Ukrajinou nekončí, říká velitel v Donbasu
Premium Doněcká oblast (od zpravodajů iDNES.cz) Vymlácená okna, ale i celé domy srovnané se zemí. Tak vypadá Doněck a celý průmyslový Donbas....
Roudnice nad Labem, Alej 17. listopadu, pronájem pěkného, vybaveného bytu 2+1, s lodžií.
Alej 17. listopadu, Roudnice nad Labem, okres Litoměřice
12 000 Kč/měsíc