Je libo dotaci na maželku a manžela na děti už máme

Někdo říká, že dotace jsou zlo, jiní tvrdí, že incentivy pokřivují trh. Pokud chce vláda, nebo kdokoli něco podpořit, tak dá výhodnou cenovou nabídku, slevu, nebo odpustí daně, úroky. Je to dobře, špatně, nebo je toho už moc?

Nejpve je potřeba si říci, co pod pojmem dotace nebo incentiva myslíme. Obecně bych řekl, že jakékoli zvýhodnění, je incentiva. Dám příklad, který je mnohem prozaičtější, než ona zlopověstná Saturninova mísa cukrovaných koblih, která slevu neměla. Co se stane, když dá řetezec 50% slevu v supermarketu na máslo? Tak se lidi o to máslo možná poperou. Tady by se dalo říci, že jde jednoznačně o zlo. Kdyby tam ta sleva nebyla, tak se lidi neperou, anebo ještě jinak, možná, že je v pozadí nějaký vtipálek vedoucí supermarketu, který se baví tím, jak se lidičkové perou o máslo, válejí se po zemi, šlapou v akci (másle), nahrává a pak to doma pouští dětem jako novou grotesku?

Že jste to tak nemysleli? Že jste to mysleli tak, že máslo je drahé , a že incentiva něco zvýhodní a něco zase znevýhodní, a že je to nespravedlivé a dotýká se to našeho smyslu pro spravedlnost a důstojnost? No jo, ale tak proč na ty slevy a „akce“ tak naskakujeme, proč stojíme v mrazu dešti, v noci a zimě někde před supermarketem, dokud neotevřou, když věčně nadáváme na dotace? Je to opravdu jen o penězích, nebo je za tím nějaký psychoanalytický archetyp touhy dostat něco „jen tak“?

Anebo jiný příklad ze šedé zóny. Tazvané všimné. Když podplatíte úředníka, aby zrychlil nebo přiklepnul výstavbu vašeho rodinného domu a dáte mu úplatek, aby si všimnul, že, tak to je taky vlastně dotace.

Tady bych chtěl říci, že tato forma dotací, která se týká korupce má velmi neblahý vliv na ekonomiku a výkonnost státu jako celku; při překročení určité míry, asi 30-50% HDP se ekonomika země začne hroutit. Když kradnú všici, nemá nikdo nic. Kradnúť mohou tedy jen nemnozí. Jen ti vyvolení, aby nedošlo k mýlce.

Dotace má dvě strany. Když něco podpořím (finančně), tak to zase odněkud musím vzít. Když dáme rafinerii daňovou úlevu, tak buď to zaplatí daňový poplatník, nebo si to stát zase vezme zpátky na daních za fosilní paliva, nebo se zadluží, nebo prostě máme menší HDP. Rafineriemi jsem se podrobněji zabýval v blogu Kolik výfuků má auto se spalovacím motorem.

Další velmi významnou, ale přehlíženou dotační kapitolou, jsou incentivy skryté. Pokud umírá ročně v EU o 14-15% víc lidí, kvůli kouření tabákových výrobků, tak na každé 1€, které kuřáci zaplatí na daních vychází 2€ na léčení a ztráty kvalifikované pracovní síly. Jinými slovy, kuřáci dotují stát na daních z nikotinových výrobků, aby stát pak sanoval ztráty z předčasných úmrtí a dotoval kuřáky na léčení, pracovní neschopnosti a předčasné invaliditě. Podobně je to i s alkoholem, nadměrnými emisemi ve městech a aglomeracích zasažených polutanty z výroby.

Co všechno můžeme zahrnout do incentiv?

• přímé dotace (podpora) při investičních záměrech (Zelená úsporám)
• dotace provozní (navýšení kupní ceny při výrobě energie z obnovitelných zdrojů)
• dotace v podobě úlev jako jsou niží daně (daňové úlevy při výrobě paliv v rafinériích)
• nižší úrokové nebo bezúročné sazby při půjčce, nevratné půjčky (při výstavbě strategických technologických celků, jaderné elektrárny, obnovitelné zdroje)
• slevy všeho druhu (při nákupu osobních automobilů, při nákupu v e-shopech, obchodních centrech)
• skryté (implictní) dotace na odstraňování ekologických havárií a sanaci zamořených území a technologických celků
• skryté (implicitní) dotace na léčbu a předčasnou pracovní neschopnost

Dotace do fosilních paliv a obnovitelných zdrojů v EU a ČR

Rok	EU fosil. paliva	EU obnov. zdroje	ČR fosil. paliva	ČR obnov. zdroje
2021	56	86	8.9 (220) **	0.96 (24)
2022	123	87	12 (296)* **	1.08 (27)*
2023	111	89*	11 (271)* **	1.15 (30)*

Cena v tabulce je v miliardách €, v závorce v miliardách kč.

* Hodnoty označené hvězdičkou jsou neúplné odhady (byť kvalifikované), přesnější výše dotací se nepodařilo dohledat

** Pro ČR jsou uvedené nejen explicitní dotace (asi 20% z celkové částky), ale jsou povýšené o implicitní dotace (např. neoceněné externality, jako jsou náklady při čerpání zdravotního pojištění na léčbu nemocí spojených se znečištěním) nebo širší krizová opatření (např. osvobození od DPH, cenové stropy energií)

Dotace do fosilních paliv krátkodobě stabilizují ceny energií pro domácnosti a podniky, což bylo patrné v roce 2022 během energetické krize, ale dlouhodobě narušují trh a brání inovacím v OZE. Naopak dotace do OZE podporují nové technologie. To samozřejmě znamená, že tyto dotace jdou proti sobě. Každé € vložené do fosilních paliv nás oddaluje od cíle (pokud nejdou na snižování emisí) a naopak, každé € vložené do modeních technologií nás, kupodivu, posouvá kupředu.

Tady bych si dovolil jedno zjevné ale opomíjené zamyšlení nad dotacemi naší atmosféry CO₂. Pokud bychom chtěli vrátit naší atmosféru do původního stavu před takzvanou průmyslovou revolucí, museli bychom z atmosféry, kde je aktuálně asi 420 ppm CO₂ (to je asi +50% oproti roku 1850, kdy bylo v atmosféře 280 ppm CO₂), zachytit asi 31% z 2 800 Gt CO₂, které jsme tam, jako lidstvo, už vypustili. Pokud se chce čtenář dočíst, proč jen tak relativně málo, odkazuji na [9], i tak je na to potřeba asi 8 700 PWh při 50% účinnosti chemické reakce redukce CO₂ na uhlík. Celosvětová roční produkce elektrické energie je v roce 2024 asi 30 PWh. Trvalo by to asi 300 let, pokud bychom veškerou vyrobenou energii dávali do dekarbonizace atmosféry. Za předpokladu, že ta energie bude vyrobená čistými zdroji. Řeči o tom, že můžeme čmoudit, protože to pak vychytáme, jsou fake news. Nemáme na to. Kdo tohle zadotuje a jak, to netuším.

Na otázku, zda jsou dotace jednoznačně zlo nebo zda jsou dobré, nechť si laskavý čtenář odpoví sám. Dualismus je jednou z vlastností našeho individuálního bytí a superpozice stavů je podstatou toho, co se ještě neprojevilo.

Poděkování vyhledávači GoogleAI Leonardo AI Grok AI Chat GPT a za pomoc při vyhledávání údajů a generovaní obrázků. Zvláštní poděkování AI Grok, Perplexity a ChatGPT i za intelektuální schopnosti při řešení otázek i za jejich omyly; a současně jedna důležitá připomínka. Pořád platí dvakrát měř. Všechno si ověřujte i u zdroje, nespoléhejte slepě na AI.

[1] European commision Energy subsidies 2023

[2] European Union Energy subsidies 2024

[3] European Environment Agency Fossil fuel subsidies in Europe

[4] Climate Scorecard

[5] EU monitor Report on Energy Subsidies in the EU

[6] Renewable Energy in Czech Republic

[7] IEA Czech Republic 2021 report

[8] Europeum Subsidised fossil fuels

[9] Our World Data Historical Emmisions