Právo, kryptoměny a etika veřejné správy

Případ darování kryptoměn státu v hodnotě téměř miliardy korun, který se odehrál pod taktovkou ministra spravedlnosti Pavla Blažka a advokáta Jiřikovského, otevřel v České republice zásadní právní i etické otázky.

1. Legální? Ano. Legitimizované? Otázka.

Samotné přijetí „darovaného“ kryptomajetku není v rozporu se zákonem. Je však alarmující, že šlo o majetek spojený s osobou pravomocně odsouzenou za provozování nelegálního tržiště. Před darováním navíc proběhl „náhodný“ převod z původní peněženky do nové – čímž zmizel auditní řetězec, který by mohl sloužit jako důkaz původu prostředků (odkaz na článek novinky.cz zde: Odkaz, odkaz na článek cnn.iprima.cz zde: Odkaz).

2. Institucionální střet zájmů

Roli v transakci sehráli osoby propojené s ministrem: notář Lubomír Mika (jeho bývalý spolužák a také známý Radomíra Daňhela, odkaz na článek irozhlasu.cz zde: Odkaz), dále znalec napojený na advokáta a samotný advokát Kárim Titz (v minulosti podnikal s Nejedlým – odkaz na výpis
z obchodního rejstříku společnosti ENE INVESTMENT a.s. dostupný na portálu justice.cz zde: Odkaz a článek Echo24 zde: Odkaz), který měl být partnerem v případu, ne aktérem (Odkaz). Přesto Ministerstvo spravedlnosti postup schválilo bez dalších podmínek.

3. Legislativa

Dne 15. února 2025 vstoupil v platnost Zákon o digitalizaci finančního trhu (tzv. Digital Finance Act), který implementuje evropské nařízení MiCA (Markets in Crypto-Assets). Tento zákon zavádí komplexní regulaci kryptoměn a stanovuje pravidla pro poskytovatele služeb spojených
s kryptoaktivy.

Ministr financí Zbyněk Stanjura předložil pozměňovací návrh, který by osvobodil od daně z příjmu fyzických osob prodej a směnu kryptoaktiv. Tento návrh byl předložen ve Sněmovně ve třetím čtení a měl být součástí návrhu zákona implementujícího nové předpisy Evropské unie
v oblasti digitalizace finančního trhu.

Piráti upozornili, že Stanjura podal tento návrh den před vypuknutím skandálu s bitcoinovým darem pro Ministerstvo spravedlnosti, a to přesto, že o daru věděl (odkaz na článek novinky.cz zde: Odkaz a irozhlas.cz zde: Odkaz). Odborníci návrh označují za potenciální „kanál pro legalizaci výnosů z trestné činnosti“ (odkaz na článek Echo24 zde: Odkaz).

4. Etický rozměr

I kdyby byl celý proces právně bezchybný, selhává etická integrita státní moci. V právním státě by měly být veřejné orgány nejen zákonné, ale
i legitimní – a měly by konat tak, aby nebudily podezření z účelového jednání, korupce či klientelismu.

Závěr

Z případu nevyplývá nutně vina. Ale vyplývá selhání důvěryhodnosti a transparentnosti. A to je pro správu věcí veřejných možná ještě nebezpečnější než samotný trestný čin.